在 XX 市、XX 经开区暑期学生安全工作会议
上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开 XX 市、XX 经开区暑期学生安全工
作专题会议，非常及时，也十分必要。刚才，我们共同观看防溺
水、交通安全和防欺凌等警示教育片，一幕幕画面触目惊心，一
个个案例教训深刻。会上，XX 同志代表 XX 市、XX 经开区作
了很好的发言，相关单位和部门也汇报了工作情况，讲得都很具
体、很扎实，体现了大家对学生安全工作的高度重视。
学生安全无小事，一枝一叶总关情。这不仅关系到千家万户
的安宁与幸福，更关系到社会大局的和谐稳定，承载着国家的前
途和民族的希望。暑期是学生安全事故的高发期、易发期，各种
风险隐患交织叠加。做好当前和今后一个时期的学生安全工作，
是一项不容有失的重大政治任务。下面，结合上级市委、市政府
的部署要求和 XX 的实际情况，我再强调三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识学生安全工作的极端重要性
思想是行动的先导。做好学生安全工作，首要的是解决思想
认识问题。各级各部门必须站在讲政治、顾大局、保民生的高度，
深刻领会这项工作的特殊重要意义，切实把思想和行动统一到中
央、省委和上级市委的决策部署上来。
首先，守护学生安全是践行“人民至上”理念的根本要求。
发展的最终目的是为了人民的幸福生活，而安全是幸福生活最基
本的前提。一个孩子的背后就是一个家庭的全部希望。当一个鲜
活的生命因为我们的工作疏忽而逝去，对家庭是毁灭性的打击，
对社会是无法弥补的伤痛。历史的教训依然在耳边回响，查询过
往数据，仅在多年前的 2013 年 1 月至 8 月，XX 市就曾发生溺
水事故 22 起，造成 12 人死亡，其中中小学生占了 5 人之多。这
些冰冷的数字，警示我们安全防范工作绝不能有丝毫松懈。当前，
2026 年的暑期刚刚开始，虽然目前尚未接到重大事故的报告，
但这绝不意味着我们可以高枕无忧。越是平静，越要警醒。必须
清醒地认识到，学生安全工作是一场持久战，容不得半点麻痹思
想、侥幸心理和松懈心态。要把守护每一个孩子的生命安全和健
康成长，作为检验我们宗旨意识和为民情怀的“第一试金石”。
其次，抓好学生安全是维护社会和谐稳定的重要基石。学生
群体数量庞大，牵动面广，他们的安危直接影响社会公众的安全
感。一旦发生涉及学生的重大安全事故，极易引发社会舆论的高
度关注，甚至演变成影响社会稳定的公共事件。当前，我们正处
在高质量发展的关键时期，保持一个安全稳定的社会环境至关重
要。教育部办公厅在 2026 年 6 月 30 日专门印发了《关于做好
2026 年中小学、幼儿园暑期安全工作的通知》，对各项工作提出
了明确要求。省教育厅也在年度工作要点中，将深化防溺水、反
诈骗、防欺凌工作列为重中之重。上级市教育局于 7 月上旬专门
部署了暑期安全工作，强调“快乐放暑假，安全不放假”。这些
都充分表明，学生安全工作已经上升到事关发展全局的战略高度。
我们必须坚决扛起这份沉甸甸的政治责任，把功夫下在平时，把
隐患消灭在萌芽状态，以一域之稳服务全局之安。
最后，筑牢安全防线是提升区域治理能力的现实考验。学生
安全工作是一项复杂的系统工程，涉及家庭、学校、社会、政府
等方方面面，是对我们治理体系和治理能力现代化水平的一次集
中检验。工作做得好不好，不是看开了多少会、发了多少文件，
而是要看责任体系是否健全，防范措施是否落地，应急处置是否
高效。能不能有效整合各方力量，形成齐抓共管的强大合力；能
不能运用现代化的技术手段，提升风险预警和防控的精准度；能
不能在突发事件面前，做到快速响应、妥善处置，这都是对我们
各级领导干部能力作风的直接拷问。必须树立和践行正确的政绩
观，把守护学生安全作为一项基础性、长期性的工作来抓，久久
为功，善作善成，切实以工作的“辛苦指数”换取广大学生的
“安全指数”和人民群众的“幸福指数”。
二、聚焦重点领域，以超常举措筑牢暑期安全坚固防线
学生安全工作点多、线长、面广，必须坚持问题导向，抓住
关键环节，精准发力、综合施策。要紧紧围绕防溺水、交通安全、
防欺凌与违法侵害等重点领域，拿出更硬核、更管用的办法，织
密织牢安全防护网。
第一个关键点，要坚决遏制溺水事故高发势头。溺水是威胁
学生暑期安全的“头号杀手”，防范工作必须做到万无一失。
一要推动人防与技防深度融合。要借鉴 XX 市凤凰山街道等
地“网格包保”的经验，发动工作人员、党员干部、退伍军人、
志愿者等力量，组建常态化的“防溺水巡查队”，在午后、傍晚
等重点时段，对重点水域加强巡查监管。同时，要加大科技应用
力度，在重点塘口、河道、湖区等危险水域，不仅要完善警示牌、
救生圈、防护栏等传统设施，更要积极推广安装智能语音播报系
统、视频监控乃至无人机巡查等技术手段，实现全天候、无死角
的智能预警和震慑劝离。
二要做到隐患排查与动态清零同步。各乡镇、街道要对辖区
内所有水域进行再排查、再建档，确保底数清、情况明。要明确
每一片水域的包保责任人，建立“谁包保、谁负责”的责任链条。
对排查出的安全设施缺失、警示标识不清等问题，必须建立台账，
限期整改，动态销号。特别是对无人看管的野塘、废弃的采矿坑
等，要采取物理隔离措施，从源头上杜绝学生靠近的可能。
三要实现宣传教育与活动引导有效结合。单纯的说教效果有
限，必须创新方式方法。一方面，要持续开展“青春自护・预防
溺水”安全教育进社区、进家庭活动，通过播放警示片、讲解真
实案例、教授自救互救技能等方式，让学生和家长真切感受到溺
