XX 市妇联主席关于深化金融支持妇女就业发
展工作的研讨发言材料
尊敬的各位领导、各位同仁：
《关于进一步加强金融支持妇女就业发展的实施意见》出台，
为新时期金融赋能妇女事业发展指明了方向。今天，有机会在此
围绕金融支持妇女就业发展的议题进行交流，倍感荣幸。下面，
结合 XX 市妇联的工作实践，分享几点体会和思考。
一、聚焦精准滴灌，激活妇女创业就业 “源头活水”
《实施意见》的出台，为基层妇联组织协同金融机构服务妇
女群众提供了强有力的政策支撑。一直以来，XX 市妇联始终将
促进妇女就业创业作为核心任务，积极探索政银合作新模式，取
得了一些初步成效。
一是创新合作模式，金融产品供给更加精准。为破解妇女创
业融资难、融资贵的问题，XX 市妇联主动加强与金融机构的对
接，与中国银行 XX 市分行紧密合作，于 2025 年初联合推出了
针对性强的 “木兰・富家兴 X 巾帼贷” 金融产品。该产品针
对妇女创业特点，显著简化了贷款审批流程，降低了申请门槛。
自项目启动以来，已成功为全市 496 户有创业意愿的妇女和家庭
发放贷款，总金额高达 1.23 亿元。这笔资金如同一场 “及时
雨”，有效缓解了她们在生产经营、扩大规模等方面的资金压力，
为家庭增收和事业发展注入了强大动力。
二是构建联动网络，政策落地渠道更加畅通。为确保金融惠
民政策能够精准直达基层妇女群体，XX 市妇联着力构建了市、
团场、连队三级联动的工作网络。市妇联层面积极下沉，主动深
入各 XX 团场进行政策宣讲和需求摸排。同时，推动在每个 XX
团场都设立了一名由妇联干部担任的金融政策联络员。这名联络
员既是政策的 “宣传员”，又是妇女需求的 “信息员”，更是银
企对接的 “服务员”，她们与妇联组织保持高效配合，针对辖区
内的妇女、女性领办的合作社等开展常态化政策宣讲和融资辅导，
确保了金融支持政策在基层不留白、全覆盖。
三是拓宽宣传路径，政策知晓范围更加广泛。为提升 “巾
帼贷” 等金融扶持政策的社会知晓度和妇女群众的参与度，XX
市妇联充分利用各类平台和活动契机，开展了立体化、多层次的
宣传推广工作。依托年度 “春风行动” 大型招聘会，设立金融
政策咨询台，将就业服务与创业支持紧密结合。在举办各类技能
培训、女企业家座谈会、先进事迹表彰会等活动时，均将金融政
策解读作为重要环节嵌入其中。通过这些多样化的宣传活动，有
效打通了政策宣传的 “最后一公里”，让更多有需求的妇女了解
政策、善用政策，营造了鼓励妇女创业、支持妇女发展的良好社
会氛围。
二、正视瓶颈制约，破解金融服务 “最后一公里” 难题
在取得成绩的同时，对照《实施意见》的新标准、新要求，
以及在深入基层的调研走访中，也清醒地认识到，金融支持妇女
就业发展工作仍面临一些现实的堵点和难点，制约着政策效能的
最大化发挥。
一是融资隐性门槛依然存在，部分妇女 “贷款难” 问题待
解。尽管 “巾帼贷” 在设计上已有所优化，但在实际操作中，
部分农村妇女、灵活就业妇女因缺乏传统意义上银行认可的有效
抵押物（如房产）或稳定的财政供养人员担保，导致其信用评级
受限，难以通过银行的风控审核。部分妇女反映，土地承包经营
权等新型抵押物的评估和登记流程依然较为复杂。此外，部分妇
女经营主体的信用信息较为零散，征信记录不完整，也成为银行
“敢贷、愿贷” 的顾虑之一，这使得一部分真正有资金需求但
自身 “硬件” 不足的妇女群体被挡在门外。
