国企公司党建工作经验交流：强化政治监督的实践初探

国企公司党建工作经验交流：强化政治监督的 实践初探 集团工作区域横跨五省，油区点多、线长、面广，市场化程 度较高，生产组织管理链条长，关键重点环节多，资金流量密集， 面临的反腐败形势严峻复杂。进入新的发展阶段，如何提高政治 站位，强化政治监督，做实做细日常监督，改进监督方式方法， 将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，形成长效机制，是油田 纪委亟需思考和解决的现实问题。 准确把握油田政治监督的内涵要求 在油田强化政治监督契合了新时代国有企业全面加强从严 治党的总要求，是实现“两个维护”的根本政治责任，是油田纪 委履行监督的再监督职责的具体体现，更是油田党风廉政建设和 反腐败斗争引向深入的必然要求。 政治监督的根本目的是推进全面从严治党向纵深发展。习近 平总书记指出，要把严的主基调长期坚持下去，不断增强党自我 净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。历史和现实都证明， 解决党自身存在的问题，根本要靠强化自我监督。油田作为全国 第一大油气田，承担着优化国家能源结构、保障国家能源安全的 重大历史使命。近年来，油田坚持稳中求进工作总基调，坚定不 移全面从严治党，以推动高质量发展为主题，完善发展油田监督 体系，自上而下制定从严治党主体责任清单，着力推进政治监督 具体化常态化，在推动重大决策部署落实，推进油田治理体系和 治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。 政治监督的首要任务是“两个维护”。没有离开业务的政治， 也没有离开政治的业务，政治监督是具体的而不是抽象的。十九 大以来，油田纪委立案审查的问题，从本质上看都是政治问题， 都是“四个意识”不强的问题，都是对党不忠诚不老实的问题。 目前，油田加快二次发展，大力实施资源保障、创新驱动、效益 优先、绿色低碳、人才强企、品牌价值“六大战略”，科学谋划， 实现“十四五”期间油气生产当量达到 6800 万吨，2035 年达到 7000 万吨并保持长期稳产的中长期规划本身就是落实“两个维 护”的具体体现。 政治监督的职责定位是监督的再监督。纪委的政治监督是对 党员领导干部履行职责和权力行使情况进行监督，是监督的再监 督、检查得再检查。纪委必须忠实履行党章赋予的职责，找准职 责定位、聚焦主业主责，紧紧围绕重点工作任务，更精准有效做 好政治监督工作。当前，油田纪委聚焦贯彻落实习近平总书记重 要指示批示精神和上级重大决策部署，紧盯统筹推进常态化疫情 防控与生产经营改革发展、深入实施提质增效专项行动和对标世 界一流管理提升行动等重要事项，跟进监督、精准监督、全程监 督，两级纪检组织对有关部门党员干部推进重点工作方面履职尽 责、权力行使情况进行监督，充分体现了纪委监督职责的政治属 性。 政治监督的重点对象是“关键少数”。强化政治监督，全面 从严治党，要抓住“领导干部”这个“关键少数”，党内不允许 有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。在统筹全 面的同时依然要盯住重点，突出“关键少数”、聚焦班子成员特 别是“一把手”，把监督的触角嵌入到权力运行和重要决策环节。 近三年来，油田先后制定实施了加强政治监督和日常监督实施意 见、日常监督工作规程、深化政治监督实施方案等多项制度，明 确了政治监督和日常监督的方式方法，不断严肃党内政治生活， 压紧压实“两个责任”，灵活运用“四种形态”，强化对权力运行 的监督和制约。 强化政治监督要处理好的三个关系 在油田强化政治监督要处理好与日常监督、企业内部监督体 系以及企业经营管理的关系，既要监督推动“国之大者”“企之 大者”落实落地，又要促进油田治理企业能力提升，进一步推动 企业良性循环发展。 政治监督与日常监督的关系。政治监督重在强调监督的政治 性、方向性，日常监督重在强调监督的基础性、长期性，二者既 紧密联系、相互贯通，又有所区别、各有侧重。政治监督是日常 监督的根本统领。要始终坚持把政治监督摆在首位，把“两个维 护”作为根本任务，贯穿于日常监督全过程各方面，融入日常、 抓在经常，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。日常监 督是政治监督的重要支撑。政治监督不是空泛的、抽象的，而 是具体的、实践的，必须在日常监督工作中找到落实落细的有效 载体和具体抓手，善于从日常监督中发现和分析政治问题，推动 政治监督和日常监督贯通融合、产生综合效果。 政治监督与企业内部监督体系的关系。油田主营业务是油气 生产，所有的工作都是围绕油气生产而展开的。政治监督目的是 审视企业内部党的政治建设情况，确保“两个维护”落到实处， 发挥国有企业把方向、管大局、保落实的领导作用。企业内部监 督体系是保障各项生产经营业务在正常的轨道运行而进行的监 督，关注的是生产经营过程和业务管理的具体问题。政治监督注 重的是具体问题背后是否存在政治站位、工作作风、思想认识等 方面问题，需要利用内部监督体