在 XX 市强降雨灾后恢复工作调度会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次全市强降雨灾后恢复工作调度会议，主
要任务是深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示
精神，全面落实省委、省政府的决策部署，分析研判当前我市面
临的严峻形势，对下一步灾后恢复重建工作进行再动员、再部署、
再落实。此次强降雨来势之猛、影响范围之广、致灾强度之大，
是我市多年未遇的。面对这场严峻考验，全市上下闻汛而动、向
险而行，广大党员干部冲锋在前、连续奋战，社会各界众志成城、
守望相助，最大程度保护了人民群众的生命财产安全。在此，我
代表市委、市政府，向所有奋战在防汛救灾一线的同志们，向理
解、支持并积极参与抗灾救灾的广大市民，表示崇高的敬意和衷
心的感谢！
当前，防汛救灾工作已从应急抢险的攻坚阶段，转入到恢复
重建与防汛备汛并重的关键时期。任务更加艰巨，责任更加重大。
越是困难时刻，越能考验干部的责任与担当。全市各级各部门必
须清醒认识到工作的复杂性和紧迫性，迅速把工作重心转移到灾
后恢复重建上来，以坚定的决心、有力的举措、务实的作风，奋
力夺取这场硬仗的全面胜利。下面，我讲几点意见。
一、统一思想认识，坚定打赢灾后恢复攻坚战的决心信心
这次特大暴雨灾害，是对我市应急管理体系和干部队伍执行
力的一次全面检验。自 6 月入汛以来，全市累计降水量较历史同
期偏多近三倍，特别是 7 月上旬的这轮极端强降雨，多个气象观
测站的日降雨量突破历史极值。短时强降雨叠加，导致部分河流
水位暴涨，388 座水库水位快速抬升，13 座小型水库一度出现险
情，18 处堤防发生漫溢。据初步统计，全市共有 XX 个县区、
XX 个乡镇（街道）不同程度受灾，受灾人口达 XX 万人，紧急
转移安置群众 XX 万人；农作物受灾面积 XX 万亩，部分地区农
业生产遭受重创；全市城乡基础设施损毁严重，交通、电力、通
信一度中断，一批工矿企业停工停产，直接经济损失预计超过
XX 亿元。
灾情就是命令，实干彰显担当。在灾害面前，我们没有退缩。
全市各级党组织和广大党员干部把人民群众生命安全放在第一
位，第一时间启动应急预案，第一时间奔赴抢险一线，科学调度
水利工程，果断转移危险区域群众，全力抢修生命线工程，各项
抢险救灾工作有力有序有效，全市没有因暴雨灾害导致人员伤亡，
这是我们在此次特大自然灾害面前取得的最重要的成果。但是，
我们必须看到，灾害造成的损失是巨大的，灾后重建的任务是繁
重的，受灾群众的期盼是迫切的。各级各部门要深刻认识到，做
好灾后恢复重建工作，不仅是经济问题，更是民生问题、政治问
题。这直接关系到每一位受灾群众的切身利益，关系到全市经济
社会发展的稳定大局。必须大力弘扬伟大的抗震精神，以“不获
全胜、决不收兵”的战斗姿态，迅速行动起来，全力投身到灾后
恢复重建的各项工作中去。
二、突出工作重点，全力以赴抓好抢险救灾和恢复重建各项
任务
灾后恢复工作千头万绪，必须坚持系统思维，抓住主要矛盾，
分清轻重缓急，精准施策，确保各项工作高效推进。
一是要把妥善安置受灾群众作为首要任务。民生无小事，枝
叶总关情。要带着责任和感情，用心用情用力做好受灾群众的安
置保障工作。民政部门要牵头负总责，各相关县区要落实主体责
任。对于集中安置的群众，要切实保障好基本生活条件，确保安
置点有热饭、有洁净饮用水、有衣穿、有临时住所、有病能及时
医治。目前全市已设立集中安置点 XX 个，集中安置群众 XX 万
余人，要加强对安置点的管理，保障物资供应，做好消防安全和
治安管理工作。对于采取投亲靠友等方式分散安置的 XX 万余名
群众，要尽快核实情况，按照每人每天不低于 XX 元的标准，及
时足额发放临时生活救助资金。要特别关注老弱病残等特殊群体，
安排专人负责，提供个性化关怀和救助。同时，要组织专业力量，
对受灾群众特别是亲历险情的群众，开展心理疏导和情绪安抚，
帮助他们尽快走出阴影，重建生活信心。
二是要把加快基础设施抢修作为重中之重。水利、交通、电
力、通信等基础设施是保障城市运行和群众生产生活的“生命
线”。要抢时间、赶进度，分类分级推进损毁设施抢修恢复。水
利方面，要全面排查水库、堤防、闸坝等水利工程，对出险的工
程要抓紧除险加固，消除安全隐患，保障防洪安全。交通方面，
要全力抢通干线公路、农村道路，尽快打通生命通道，同步做
好道路隐患排查，严防次生灾害造成道路再次中断。电力通信方
面，要调集力量，优先恢复居民小区、安置点、医院学校等重点
区域供电通信，尽快实现应通尽通。要坚持先保通、后提质，争
分夺秒，最大限度缩短中断时间，为群众生产生活恢复提供基础
支撑。
三是要把卫生防疫工作摆在突出位置。大灾之后防大疫，这
是必须守住的底线。卫健、农业农村等部门要指导做好死亡畜禽
的无害化处理，消除疫情隐患。要组织开展爱国卫生运动，发
