在全市发改系统学习贯彻习近平党建思想专题党课上的报告

在全市发改系统学习贯彻习近平党建思想 专题党课上的报告 同志们： 发展改革委是党委政府的“参谋部”和“项目部”，承 担着规划编制、项目投资、价格管理、粮食储备等重要职能。 习近平党建思想中关于坚持党的领导、严密党的组织体系、 建设高素质干部队伍等重要论述，为我们做好新时代发改工 作提供了根本遵循。这段时间，我翻看了近期的项目审批台 账和固定资产投资报表，也到几个重点项目工地和粮食储备 库走了走。看到有的项目因为前期工作不扎实、审批流程衔 接不畅，迟迟开不了工；有的科室“门好进、脸好看”，但 事还是难办；有的价格监测预警还不够灵敏，群众的“菜篮 子”“米袋子”波动没能第一时间捕捉到。这让我深感压力 巨大：发改部门是管宏观、管项目、管民生的综合部门，如 果参谋不到位、服务跟不上、项目推不动，全市高质量发展 的步伐就会受阻。今天这堂党课，我就围绕学习贯彻习近平 党建思想，谈谈如何在发展改革一线践行初心使命，主题是： 以党建统领发改工作，以实干推动高质量发展，在现代化建 设新征程中当好排头兵。 一、把准政治方向，从党的创新理论中汲取“发改向党” 的信念力量 习近平总书记深刻指出：“发展是党执政兴国的第一要 务。”发改部门是经济工作的主战场，讲政治是第一位的要 求。我们学习贯彻习近平党建思想，首先要深刻领悟“两个 确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”贯穿规划编制、 项目审批、宏观调控全过程各方面。发改工作政治性、政 策性极强，每一个规划都关乎区域长远发展，每一个项目都 涉及公共资源分配，每一项价格调整都牵动千家万户。如果 我们在政治上不清醒、方向上把不准，就可能“差之毫厘、 谬以千里”。 （一）坚持党的领导，就要在规划编制中体现党的意志， 确保一张蓝图绘到底。“坚持党的领导是中国特色社会主义 最本质的特征”。对发改部门而言，坚持党的领导不是抽象 的口号，而是体现在用党的创新理论指导规划编制，把党中 央的重大决策部署转化为全市发展的具体目标和路径。去年， 我们在编制“十五五”规划前期研究时，个别同志提出要效 仿某些地区“大干快上”一些高耗能项目，认为这样能快速 拉动 GDP。党组在讨论时一致认为，不符合新发展理念的项 目，数据再好看也不能上。我们主动调整了产业规划方向， 聚焦绿色低碳、数字经济等战略性新兴产业，虽然短期内可 能影响经济增速，但为长远健康发展打下了基础。事后有干 部说，当时觉得发改委太“保守”，现在看是守住了底线。 今年，我们将进一步完善重大规划向市委请示报告制度，规 划编制中的重大事项、重要指标调整，一律先报市委审定， 确保规划始终与党的主张同向同行。同志们，你们在参与规 划编制和项目论证时，有没有自觉从政治高度来审视每一个 指标、每一个项目？有没有因为追求局部利益而偏离了全局 战略？ （二）坚持不忘初心、牢记使命，就要把群众的急难愁 盼作为价格调控和民生保障的优先考量。习近平党建思想明 确要求“坚持不忘初心、牢记使命”。发改部门的初心就是 为人民谋发展、为群众增福祉。价格一头连着生产者、一头 连着消费者，是经济运行的综合反映，更是群众感受最直接 的“温度计”。坦率地说，过去我们的价格监测更多偏重宏 观数据，对群众特别是低收入群体的实际感受关注不够。去 年，猪肉价格出现大幅波动，我们虽然及时发布了监测数据， 但一位困难群众在政府服务热线留言说，肉价涨了，政府的 数据再好看，他家的餐桌上还是少了荤腥。这句话深深刺痛 了我。我们立即启动价格补贴联动机制，及时足额向困难群 众发放价格临时补贴，同时加强与商务、农业等部门联动， 从源头上保障供应、稳定价格。事后我们反思，价格工作不 能只看报表上的数字，更要看群众碗里的饭菜。今年，我们 进一步完善了价格监测预警和民生保障联动机制，重点关注 困难群体的基本生活需求，让价格调控更有温度。同志们， 你在制定价格政策时，有没有站在低收入群体的角度去考 量？有没有把群众的“菜篮子”“米袋子”当成自己的事来 操心？ （三）坚持用党的创新理论凝心铸魂，就要善于运用科 学思维方法破解发展难题。“坚持用党的创新理论凝心铸 魂”，是提升发改干部政策水平和业务能力的内在要求。发 改工作面对的是复杂多变的经济形势和层出不穷的新情况 新问题，如果理论武装跟不上，就难以在纷繁复杂的局面中 把握规律、找准对策。当前，部分干部存在“本领恐慌”： 有的对碳达峰碳中和、新质生产力等新概念理解不深，谋划 工作找不到抓手；有的习惯于传统思维，面对数字经济、平 台经济等新业态无所适从。去年，我们组织干部到先进城市 学习考察，看到人家用大数据手段精准调度经济运行、用 “链长制”推动产业链供应链优化升级，大家触动很大。回 来后我们建立了经济形势“月分析、季研判”制度，组建了 经济运行大数据监测专班，对重点行业和重点企业进行精准 画像，为市委市政府决策提供了有力支撑。今年，我们将继 续深化理论学习和业务能力提升，围绕新质生产力、全国统 一大市场、重大项目谋划等方面开展专题培训，让每一位发 改干部都成为懂经济、懂政策、懂项目的行家里手。同志们， 你对当前经济形势和宏观政策了解多少？你所在科室的业 务能力在全市乃至全省处于什么水平？ 二、聚焦主责主业，从攻坚克难中展现“发改担当”的 实干力量 习近平总书记强调：“干部就要有担当，有多大担当才 能干多大事业。”发改部门承担着抓项目、促投资、稳增长、 推改革的重要职责，是攻坚克难的“尖刀班”和“突击队”。 习近平党建思想中关于严密党的组织体系、建设高素质干部 队伍、推进作风建设等要求，为我们在经济工作主战场更好 发挥作用提供了行动指南。 （一）坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系，就要 让党旗在项目攻坚一线高高飘扬。“坚持严密党的组织体 系”，对发改部门而言，就是要把党组织建在重大项目推进 的最前沿，让党组织在协调解决项目难题中发挥核心作用。 项目是发展的载体，项目推不动，发展就无从谈起。过去， 我们在项目推进中有时存在“重审批轻服务”的倾向，项目 前期工作不扎实，部门之间协调不畅，导致一些重点项目 “停在纸上、挂在嘴上”。去年，我们在全市重大项目推进 中建立“临时党支部+工作专班”模式，对重大产业项目和 民生工程，由党组成员牵头成立服务专班，相关科室党员骨 干全程参与，一周一调度、一月一通报。有一个省重点项目 因为用地审批卡了几个月，项目临时党支部主动对接自然资 源部门，逐项梳理堵点、协助准备材料，最终在较短时间内 完成了审批，保障了项目顺利开工。企业负责人感动地说， 发改部门比他们还着急。今年，我们将进一步深化项目全生 命周期服务机制，对重点项目实行