在市属重点国有企业2026年上半年经济运行分析暨深化改革推进会上的讲话

在市属重点国有企业 2026 年上半年经济运 行分析暨深化改革推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开市属重点国有企业 2026 年上半年经济 运行分析暨深化改革推进会，主要任务是深入学习贯彻习近 平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，认 真落实中央和省委、市委关于国资国企工作的决策部署，系 统总结上半年市属国企经济运行情况，深入分析当前面临的 形势与挑战，研究部署下半年重点工作和深化改革任务。刚 才，市国资委通报了上半年市属国企经济运行整体情况，X 集团、X 公司、X 控股分别作了交流发言，讲得都很好，数 据翔实、分析深入、思路清晰。国有企业是中国特色社会主 义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支 柱和依靠力量。市属国企必须胸怀“国之大者”、聚焦主责 主业，在服务全市发展大局中彰显担当、在深化改革攻坚中 激发活力、在提升质量效益中增强实力。下面，结合大家的 发言和当前形势，我讲三个方面的意见： 一、盘点半年工作、坚定发展信心，在直面挑战中交出 “时间过半、任务过半”的合格答卷 今年以来，面对复杂严峻的外部环境和多重超预期因素 的冲击挑战，市属重点国有企业坚决贯彻市委、市政府决策 部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新 发展理念，聚焦高质量发展首要任务，统筹推进改革发展和 党的建设各项工作，经济运行保持总体平稳、稳中有进的良 好态势，主要经济指标实现了“时间过半、任务过半”的阶 段性目标，为全市经济社会发展提供了有力支撑。 （一）主要经营指标稳中有升，经济效益持续改善。一 是资产规模稳步增长。截至 X月末，市属重点国有企业资产 总额达到 X 亿元，同比增长 X%；所有者权益 X 亿元，同比 增长 X%；资产负债率控制在合理水平，整体资产质量稳中 向好。二是营业收入保持增长。上半年实现营业总收入 X 亿 元，同比增长 X%，完成年度预算的 X%。其中，X 集团、X 公司等骨干企业营业收入增速超过全市平均水平，发挥了 “压舱石”和“稳定器”的关键作用，有力支撑了全市经济 大盘的稳定运行。三是利润总额持续改善。实现利润总额 X 亿元，同比增长 X%，完成年度预算的 X%，盈利能力同比 有所提升。X 户企业利润总额实现两位数增长，X 户企业实 现了扭亏为盈或大幅减亏，整体盈利面较上年同期有所扩大。 （二）服务大局有力有效，担当作用充分彰显。一是积 极投身重大基础设施建设。市属国企承担了全市 X%以上的 重大基础设施项目建设任务，X 高速、X 快速路、X 轨道交 通等一批重点交通项目加快推进；X 新区综合管廊、X 片区 海绵城市等一批市政项目顺利实施；X 水源工程、X 水厂扩 建等一批民生水利项目如期推进，为完善城市功能、提升城 市承载力作出了积极贡献。二是全力参与重点产业发展。围 绕全市“X+X”现代产业集群建设，市属国企在产业投资、 园区开发、招商引资等方面发挥了重要的引领带动作用。X 集团牵头设立的 X 产业发展基金，已完成投资 X 亿元，撬动 社会资本 X 亿元，有力支持了 X 个重点产业项目的落地和推 进。X 公司承建的 X 产业园已入驻企业 X 家，实现产值 X 亿元，成为区域产业集聚的重要平台。三是主动承担急难险 重任务。在防汛救灾、能源保供、物资保障等关键时刻，市 属国企闻令而动、冲锋在前。X 公司全力保障了全市 X%以 上的电力供应和 X%以上的天然气供应，确保了能源安全稳 定；X 集团紧急调配 X 万吨生活物资，有力保障了受灾群众 的基本生活需求，充分彰显了国有企业的责任担当和骨干作 用。 （三）改革创新持续深化，发展活力有效激发。一是国 企改革深化提升行动扎实推进。按照中央和省市关于国企改 革深化提升行动的部署要求，市属国企聚焦重点领域和关键 环节，持续深化改革攻坚。中国特色现代企业制度更加成熟 定型，董事会应建尽建、外部董事占多数等改革任务基本完 成。三项制度改革持续深化，经理层成员任期制和契约化管 理实现全覆盖，市场化用工和薪酬分配机制不断完善，管理 人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度加快落地。二 是科技创新能力稳步提升。市属国企持续加大研发投入，上 半年研发投入强度达到 X%，同比提高 X 个百分点。X 集团 成功攻克了 X 项关键核心技术，X 公司自主研发的 X 产品达 到国际先进水平，X 研究院获批建设省级重点实验室。新增 发明专利授权 X 件，累计拥有有效发明专利 X 件，科技创新 对产业发展的支撑作用日益增强。三是数字化转型升级加快。 市属国企积极拥抱数字化浪潮，加快推进产业数字化和数字 产业化。X 公司建设了行业领先的工业互联网平台，X 集团 智慧供应链项目入选省级数字化转型典型案例，X 控股数字 金融平台服务企业超 X 家。上半年，市属国企数字化投入同 比增长 X%，数字化转型正成为推动企业高质量发展的重要 引擎。 （四）风险防控扎实有力，安全底线牢牢守住。一是债 务风险总体可控。市属国企严格落实负债率管控要求，加强 融资统筹和债务管理，优化债务结构、降低融资成本。上半 年加权平均融资成本同比下降 X 个基点，全年到期债务均已 落实偿还来源，未发生债务违约事件，守住了不发生系统性 债务风险的底线。二是投资风险有效防范。严格执行投资决 策程序和项目评审制度，加强投资项目全过程管理和后评价。 上半年新立项投资项目 X 个，均严格执行可行性研究和风险 评估，未发生重大投资损失。三是安全生产形势平稳。市属 国企严格落实安全生产主体责任，深入开展隐患排查治理， 未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势持续稳定向 好。四是合规管理体系建设加快推进。市属国企全面启动合 规管理体系建设，X 户企业已建立合规管理制度和运行机制， 企业依法合规经营意识和能力不断提升，有效防范了法律风 险和经营风险。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前市 属国企发展还面临一些不容忽视的问题和挑战：一是部分企 业经营质效有待提升。少数企业盈利能力偏弱，净资产收益 率低于全国同行业平均水平，资产周转率偏低，“两金”占 用过高的问题仍然突出。部分企业主业不够突出，业务结构 偏散偏杂，核心竞争力有待增强。二是改革攻坚还需持续深 化。部分改革举措存在“纸面改革”“浅层改革”的问题， 改革的系统性、整体性、协同性还不够，中国特色现代企业 制度还没有完全转化为治理效能。三项制度改革在基层企业 落地不够扎实，“能上能下、能进能出、能增能减”的市场 化机制还没有充分发挥作用。三是创新能力还需进一步加强。 部分企业研发投入强度偏低，创新体制机制不够灵活，高层 次创新人才短缺，科技成果转化率不高，科技创新对产业发 展的驱动力还不够强。四是风险防控压力依然较大。部分企 业高负债运营的状