在全街道干部学法用法专题工作会议上的讲话

在全街道干部学法用法专题工作会议上的 讲话 同志们： 大家好！ 今天，我们在这里隆重召开淮河街道干部学法用法专题 工作会议。参加今天会议的有街道党政班子全体成员、各站 所负责人以及各社区的两委主干同志。可以说，我们淮河街 道基层治理工作的骨干力量和中坚队伍都到齐了。召开这次 会议，目的非常明确，就是要深入学习贯彻习近平法治思想， 全面落实中央、省、市及 XX 县关于法治政府建设的最新部 署，通过专题学习、重点研讨和工作部署，进一步强化全体 机关干部和社区工作者的法治思维，着力规范基层行政履职 行为，坚决压实行政执法和基层治理的法治责任，为我们淮 河街道在新时期实现更高质量发展、构建更和谐稳定的社会 环境提供坚实的法治保障。 今年是 “八五” 普法规划承上启下的关键之年，也是 我们 XX 县全面深化法治政府建设示范创建的攻坚之年。县 委、县政府在年初的工作规划中明确提出，到 2026 年底， 要基本形成 “职责明确、依法行政、智能高效、廉洁诚信、 人民满意” 的法治政府治理体系。我们淮河街道作为 XX 县的核心城区之一，地处城乡结合部，社情民意复杂多样， 基层治理任务繁重艰巨，我们的一言一行、一举一动都直接 关系到党委政府在人民群众心中的形象，关系到法治建设的 “最后一公里” 能否真正打通。因此，我们比任何时候都 更需要法治的力量，更需要一支懂法、用法、守法的干部 队伍。今天我们聚焦《中华人民共和国民法典》进行专题学 习，正是基于这一现实考量，是一次非常及时、非常必要的 “政治点题” 和 “业务充电”。希望同志们能够高度重视， 深刻领会会议精神，并将其不折不扣地落实到具体工作中去。 下面，我围绕会议主题，讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识新时代学习运用民法典的 重大意义 《中华人民共和国民法典》被誉为 “社会生活的百科 全书”，是新中国成立以来第一部以 “法典” 命名的法律， 是市场经济的基本法，也是我们全体公民权利的宣言书和保 障书。习近平总书记强调，民法典在中国特色社会主义法律 体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基 础性法律。对于我们基层工作者而言，学习好、运用好民法 典，绝不仅仅是一个单纯的法律知识学习问题，更是一个严 肃的政治任务和履职能力问题。 首先，学好用好民法典是践行以人民为中心发展思想的 必然要求。我们党执政的根本目的，就是为了让人民群众过 上更美好的生活。民法典通篇贯穿着以人民为中心、保护人 民权益的红线，从胎儿的权利保护到公民逝世后的遗产处理， 涵盖了我们每一个人从摇篮到坟墓的全生命周期。我们街道 的日常工作，无论是矛盾调解、民生服务，还是城市管理、 社区治理，本质上都是在处理人民群众最关心、最直接、最 现实的利益问题。这些问题，绝大多数都能在民法典中找到 答案和遵循。比如，群众反映的小区停车难、高空抛物、邻 里噪音等问题，背后是物权、侵权责任的法律关系；再比如， 家庭的赡养纠纷、婚姻矛盾、财产继承等问题，直接对应着 婚姻家庭编、继承编的法律规定。如果我们对民法典一知半 解，面对群众的诉求和期盼，就可能出现 “老办法不管用、 新办法不会用” 的窘境，服务群众就会力不从心，甚至因 为处置不当而激化矛盾。因此，只有把民法典学深悟透，我 们才能真正站在群众的立场上思考问题，运用法治方式维护 好他们的合法权益，把 “人民至上” 的理念落到实处。 其次，学好用好民法典是推进基层治理体系和治理能力 现代化的关键支撑。当前，社会结构深刻变动、利益格局深 刻调整，各种新情况、新问题层出不穷，基层治理面临的挑 战前所未有。过去那种单靠行政命令或者 “人情”“面子” 来解决问题的传统方式，已经越来越难以适应时代发展的要 求。法治是治国理政的基本方式，也是实现良法善治的根本 保障。民法典作为一部体系化的法律，为我们处理平等主体 之间的民事关系提供了清晰的行为规则、裁判规范和价值指 引。它教会我们的，不仅仅是具体的法律条文，更是一种全 新的思维方式和工作方法。学会运用民法典，就是要我们习 惯于在法律的框架内想问题、作决策、办事情；就是要我们 在面对复杂的利益纠纷时，能够厘清各方的权利义务边界， 做到不偏不倚、公平公正；就是要我们在开展网格化管理、 提供政务服务时，能够严格遵守法定程序，保护好群众的个 人信息和隐私权，让我们的管理和服务既有力度又有温度。 可以说，民法典是我们破解基层治理难题的 “金钥匙”，掌 握了这把钥匙，我们的工作才能更具专业性、权威性和公信 力，才能真正推动基层治理从 “经验治理” 向 “制度治 理”“法治治理” 转型升级。 二、坚持学用结合，以法治思维和法治方式破解基层治 理难题 学习法律的最终目的在于应用。如果学用脱节，学的再 多也是 “空中楼阁”。新闻稿中提到，我们这次会议特别强 调要结合一线工作场景，通过 “以案释法” 的方式来提升 大家的能力。这抓住了关键。我们街道的同志们长期奋战在 基层一线，每天都要面对大量鲜活、具体的案例。这些案例 就是我们学习民法典最生动的教材。我们必须坚持问题导向， 把法律条文和工作实践紧密结合起来，做到在干中学、在学 中干，不断提升法治实操能力。 一是要聚焦物业监管与物权纠纷，用法治厘清权责边界 随着城市化进程的加快，我们街道辖区内的小区越来越 多，因物业服务、公共区域使用等引发的纠纷也日益增多， 成为影响社区和谐稳定的一个突出问题。例如，某老旧小区 在进行充电桩安装改造时，部分低层住户以影响采光、存在 安全隐患为由强烈反对，而高层有电动车充电需求的住户则 认为这是自己的合法权利，双方矛盾尖锐，多次协商无果。 我们的社区干部介入调解时，如果仅仅是 “和稀泥”，简单 地劝说 “邻里之间，各让一步”，往往效果不佳。但如果我 们能够熟练运用民法典中关于业主建筑物区分所有权的规 定，明确告知双方：安装充电桩属于改建、重建建筑物及 其附属设施，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主 且人数占比三分之二以上的业主参与表决。同时，对于可能 存在的安全隐患，可以引入第三方专业机构进行安全评估， 并要求受益业主承担相应的安全责任。这样一来，就把一个 “公说公有理，婆说婆有理” 的情感纠纷，转化成了