在全市民政系统学习贯彻习近平党建思想专题党课上的报告

在全市民政系统学习贯彻习近平党建思想 专题党课上的报告 同志们： 民政局是保障和改善民生的主责部门，承担着社会救助、 养老服务、儿童福利、残疾人权益保障、基层社会治理等 “保基本、兜底线、暖民心”的重要职能。习近平党建思想 中关于坚持党的领导、严密党的组织体系、建设高素质干部 队伍等重要论述，为我们做好新时代民政工作提供了根本遵 循。这段时间，我到几个敬老院和儿童福利院转了转，也走 访了一些低保户和困难群众。看到福利院的孩子们在老师照 料下有了笑容，敬老院的老人们在阳光下安享晚年，心里很 温暖；但也发现有的低保审核不够精准，群众该享受的没享 受到、不该享受的却在吃低保；有的养老机构消防隐患整改 迟迟不到位；有的社区日间照料中心“建而不用”、形同虚 设。这让我更加深切地体会到：民政工作连着千家万户的冷 暖安危，连着社会公平正义的底线，连着人民群众对党和政 府最朴素的情感。今天这堂党课，我就围绕学习贯彻习近平 党建思想，谈谈如何在民政工作一线践行初心使命，主题是： 以党建引领民政事业，以实干托举民生幸福，在推进共同富 裕的新征程中交出民政答卷。 一、把准政治方向，让“民政为民”的信念统领民生保 障工作全局。习近平总书记深刻指出：“民政工作关系民生、 连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。”民政局首 先是政治机关，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻习近 平党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义， 把“坚持党的领导”贯穿社会救助、养老服务、基层治理全 过程各方面。民政工作政治性极强，每一笔救助资金都体现 着党和政府的关怀，每一项养老服务都承载着老年人的期盼， 每一个基层治理创新都关乎社会和谐稳定。如果我们在政治 上不清醒、方向上把不准，就可能在复杂的民生利益关系面 前迷失方向。 （一）用“坚持人民至上”的根本立场校准工作坐标， 确保每一笔救助资金都带着温度、每一件民生实事都办到群 众心坎上。“坚持人民至上”，对民政系统而言，就是要始终 把困难群众的安危冷暖放在心头最柔软的位置，把党的关怀 通过我们的手传递到每一个需要帮助的人身上。社会救助是 社会保障体系的最后一道防线，如果这道防线失守了、漏人 了、错位了，群众对党和政府的信任就会大打折扣。去年， 我们在低保专项治理中发现，有个别乡镇存在“人情保”“关 系保”的问题，本该享受低保的困难群众被排斥在外，而不 符合条件的却占用了救助资源。虽然涉及的人数和金额不多， 但性质十分恶劣。我们立即进行全面核查清理，追回了违规 发放的资金，对相关责任人进行了严肃追责，并举一反三在 全市推行低保“阳光审批”制度，所有低保申请一律入户核 查、民主评议、张榜公示，全过程接受群众监督。一位老低 保户在拿到补发的低保金后说，感谢党和政府没有忘记他这 样的困难群众。今年，我们将进一步完善社会救助主动发现 和动态调整机制，推动“人找政策”向“政策找人”转变， 运用大数据比对主动发现困难群众，确保应保尽保、应救尽 救、不漏一户、不落一人。同志们，你分管的区域还有没有 困难群众没有被及时救助？我们的救助服务是不是真正做 到了主动、精准、有温度？ （二）用“坚持用党的创新理论凝心铸魂”指引民政改 革创新，确保民政事业始终沿着正确方向前进。“坚持用党 的创新理论凝心铸魂”，对民政系统而言，就是要深入学习 领会习近平总书记关于民政工作的重要论述，把党的意志转 化为民政事业发展的制度设计和实践路径。当前，随着人口 老龄化进程加快、社会结构深刻变化，民政工作面临许多新 情况新问题。部分干部存在理论学习和业务工作“两张皮” 的问题，对积极应对人口老龄化国家战略理解不深，对新修 订的未成年人保护法等法律法规掌握不够，对社区治理的新 理念新方法研究不足。去年，我们组织民政系统干部到先进 城市学习考察养老服务体系建设，看到人家用智能化手段为 独居老人提供“一键呼叫”、紧急求助等服务，用时间银行 激励低龄老人为高龄老人提供互助服务，大家很受启发。回 来后我们启动了智慧养老服务平台建设，在部分社区试点 “养老管家”模式，为特殊困难老年人安装了智能监测设备， 独居老人在家发生意外时系统会自动报警、第一时间通知家 属和社区工作人员。一位独居老人在家中不慎摔倒，智能设 备检测到异常后自动触发报警，社区工作人员接到通知后迅 速赶到现场进行救助。事后老人的子女专程送来锦旗说，是 党和政府救了他们的母亲。今年，我们将继续深化民政领域 改革，围绕养老服务、基层治理、社会组织管理等重点领 域加强学习研究，用党的创新理论指导解决实际问题。同志 们，你对积极应对人口老龄化国家战略了解多少？你所在的 科室在养老服务体系建设中应该发挥什么作用？ （三）用“坚持锤炼坚强党性”锻造民政干部的为民情 怀，在服务特殊困难群体中践行初心使命。“坚持锤炼坚强 党性”，对民政干部而言，党性不是虚的，就体现在面对孤 寡老人时的耐心细致，面对困境儿童时的慈爱关怀，面对受 灾群众时的第一时间出现。民政工作面对的大多是弱势群体 和特殊困难群众，他们往往不善于表达诉求、不懂得如何维 权。如果民政干部没有一颗柔软的心和一副热心肠，就做不 好这项工作。去年，我们在全市开展困境儿童排查时发现， 有一个偏远山村的两名事实无人抚养儿童，父母因故无法履 行监护职责，两个孩子长期无人照料、生活十分困难。当地 儿童主任发现后第一时间上报，我们立即启动快速响应机制， 协调相关部门将两名儿童护送至市儿童福利院临时安置，并 依法启动监护权变更程序，将两名孩子纳入事实无人抚养儿 童基本生活保障范围。现在两名孩子在儿童福利院生活和学 习都很好，每次我去看望他们，看到他们脸上灿烂的笑容， 就觉得这是民政工作最大的价值所在。但也必须清醒看到， 民政系统掌握着大量救助资金和慈善资源，是廉政风险易发 多发领域。去年我们查处了一名社区干部冒领残疾人护理补 贴的问题，虽然涉及金额不大，但性质恶劣。我们对其进行 了严肃处理，并在全系统通报。我在警示教育大会上说， 救助资金是困难群众的“救命钱”，谁敢动群众的“奶酪”， 谁就要付出沉重代价。今年，我们将进一步加强民政领域廉 政风险防控，教育引导干部在服务特殊困难群体中锤炼党性、 滋养初心。同志们，请扪心自问：你对服务对象的困难和诉 求是不是做到了感同身受？你在救助资金分配和物资发放 中是不是守住了廉洁底线？ 二、聚焦主责主业，从兜底保障中展现“大爱民政”的 实干担当。习近平总书记强调：“保障和改善民生没有终点， 只有连续不断的新起点。”民政局的主责主业就是保基本、 兜底线、救急难、暖民心。习近平党建思想中关于严密党的 组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为 我们在民生保障一线更好发挥作用提供了行动指南。 （一）把“坚持严密党的组织体系”嵌入基