市纪委监委树立和践行正确 zjg 学习教育总结
按照市委统一部署,市纪委监委把树立和践行正确政绩观学
习教育作为一项重大政治任务,牢牢把握 “为谁创造政绩、创
造什么样政绩、怎样创造政绩” 核心命题,立足纪检监察机关
职责定位,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,
将学习教育与正风肃纪反腐、服务全市高质量发展大局深度融合,
坚持学查改治贯通推进,着力纠治纪检监察工作当中政绩观错位
偏差问题,教育引导全市纪检监察干部树牢执纪为民导向,坚决
摒弃重办案数量轻治理成效、重惩处震慑轻综合施治、重短期成
效轻源头治本等片面倾向,以纪检监察工作高质量服务保障经济
社会高质量发展。学习教育开展以来,委机关组织各类专题学习
24 场,专题研讨交流 3 次,班子成员领题调研 11 项,查摆梳
理各类问题 42 条,完成立行立改事项 28 项,完善制度机制 16
项。现将学习教育开展情况总结如下。
一、提高政治站位,压实工作责任,扎实推动学习教育走深
入脑入心
市纪委监委深刻认识到,纪检监察机关是推进党的自我革命
的重要力量,纪检监察干部的政绩观,直接关系全面从严治党成
效,关系党风廉政建设和反腐败斗争方向。常委会第一时间传达
学习上级关于树立和践行正确政绩观学习教育部署要求,召开专
题常委会研究制定委机关学习教育实施方案,成立工作专班,构
建常委会负总责、主要负责同志履行第一责任人责任、班子成员
“一岗双责”、各部室组具体落实的工作格局,把正确政绩观学
习教育同巩固拓展主题教育成果、党纪学习教育统筹谋划、一体
推进,坚决杜绝学习教育 “上热中温下冷”,防止学用脱节、学
做 “两张皮”。深化理论研学筑牢思想根基,坚持把习近平总书
记关于树立和践行正确政绩观的重要论述、习近平总书记关于党
的自我革命的重要思想作为常委会 “第一议题” 必学内容,班
子带头读原著、学原文、悟原理,开展集中学习研讨,围绕纪检
监察机关应当树立什么样的政绩、如何以纪检监察实绩服务发展
大局开展交流发言,班子成员累计交流发言 16 人次。组织全市
纪检监察系统专题读书班,覆盖委机关、派驻机构、县(市、区)
纪委监委骨干 210 余人,围绕政绩观偏差在纪检监察领域的具体
表现开展案例剖析,深刻认清纪检监察工作的政绩,不是简单看
立案多少、处分多少,核心要看政治生态是否持续向好、群众急
难愁盼是否有效解决、风险隐患是否源头化解、干事创业环境是
否持续优化。分层分类抓实全员学习,机关各党支部依托 “三
会一课”、主题党日开展专题学习 18 场,开展政绩观专题党课 5
堂,推动正确政绩观学习覆盖到每一名纪检监察干部。坚持以调
研实践深化思想淬炼,班子成员坚持问题导向,围绕纠治盲目举
债、项目建设乱象、统计造假、基层加重负担等政绩观错位突出
问题,深入企业、乡镇街道、项目一线开展领题调研,走访基层
单位 63 家,收集干部群众意见建议 87 条,形成一批有情况、
有分析、有对策的调研成果,把调研过程转化为校准政绩观、
破解工作难题的实践过程。广泛开展警示教育,选取纪检监察系
统内部政绩观跑偏案例以及地方盲目上马形象工程、政绩工程、
虚假整改、数字造假典型案件开展警示教育,组织观看警示教学
片,通报剖析典型案例 4 起,引导全体干部以案为鉴,时刻警醒
防范 “办案功利化”“监督简单化”“整改纸面化” 等风险。对
照学习开展情况检视反思,理论学习转化还存在差距,部分学习
停留在领会理论要义,转化为监督执纪具体举措不够到位;学习
教育向基层延伸不均衡,部分派驻机构、基层纪检监察组学习研
讨深度不足,联系纪检监察业务剖析思考不够透彻。
二、坚持对标检视,深入查摆政绩观错位在纪检监察领域突
出表现
学习教育期间,市纪委监委坚持刀刃向内,综合采取班子自
查、部室自查、谈心谈话、调研走访、征求人大代表政协委员意
见、梳理信访反馈等多种方式,把问题找实、把根源挖深,既查
业务工作当中的短板,更查思想层面政绩观偏差苗头,重点对照
纪检监察权力运行全过程开展全方位检视,共梳理班子层面问题
13 条,部室层面问题 19 条,干部个人层面问题 10 条。一是在
执纪办案方面,存在重数量指标、轻综合治理的片面倾向。少数
同志简单把立案数、处分人数作为衡量工作成效的主要标尺,存
在 “重办案、轻后半篇文章” 现象,个别案件满足于办结处置,
对案件背后制度漏洞剖析不够深入;部分案件查办中,对 “三
个区分开来” 把握运用不够均衡,区分工作失误与违纪违法行
为边界把握还不够精细,存在机械执纪的苗头。统计显示,前
期办结案件当中,同步制发纪检监察建议书比例 72%,仍有部分
案件查处之后没有跟进剖析根源、推动系统治理。二是在政治监
督方面,存在重台账痕迹、轻实质成效的现象。开展专项监督时,
有时满足于下发方案、开展检查、收集报表,穿透式监督不够,
对地方和部门落实党中央决策部署当中搞变通、打折扣,大干快
上形象工程、重显绩轻潜绩等深层次问题发现识别不够敏锐;对
整改落实情况监督,更多看书面报告,实地复核、回头看力度有
待加强,少数整改存在 “纸面销号” 风险。三是在纠治 “四
风” 和群众身边腐败问题方面,存在紧盯显性问题多、深挖隐
形变异问题不足的情况。查处享乐主义、奢靡之风问题线索力度
较大,但对贯彻落实当中的形式主义、官僚主义,诸如盲目铺摊
子、急功近利、加重基层负担、数据造假等政绩观类问题,线索
挖掘、专项治理的系统性还不够;整治群众身边腐败和作风问题,
部分工作停留在解决个案,推动行业系统源头治理力度有待提升。
四是在整改监督和专项治理方面,存在就整改抓整改,举一反三
不够。在巡视巡察整改、各类专项督查整改监督当中,更多盯住
反馈问题逐项销号,对同类问题在其他地区、其他部门是否普遍
发生研判不足,推动从制度层面堵塞漏洞做得不够。五是在激励
干部担当作为上,容错纠错、澄清正名工作质效有待提升。容错
纠错的具体情形把握尺度不够细化,实践当中运用不够充分;对
受到处理处分干部回访教育,存在回访程式化,跟踪教育、激
励关怀深度不足;为受到诬告错告干部澄清正名工作宣传力度不
足,干事创业导向释放不够充分。深刻剖析问题产生根源,从思
想层面看,少数纪检监察干部对新时代纪检监察政绩的内涵理解
存在偏差,政绩评判标尺发生偏移,没有完全站在政治效果、纪
法效果、社会效果有机统一的高度谋划推进工作;从履职能力层
面看,面对新型政绩观错位问题,比如虚假落实、数字政绩、隐
形变异形象工程,研判识别、精准监督的本领仍有短板;从工作
导向层面看,过去工作考核当中,业务指标权重偏高,综合治理
成效、群众评价权重有待进一步优化;从自我革命层面看,刀刃
向内检视自身不够经常,对纪检监察权力运行当中潜在政绩偏差
风险常态化预