县委学习贯彻习近平总书记关于基层工作方法的重要论述的工作方案

县委学习贯彻习近平总书记关于基层工作方法 的重要论述的工作方案 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面 落实党的二十届四中全会精神，系统学习领会习近平总书记关于 基层工作方法的重要论述，大力传承弘扬“四下基层”优良传统， 牢固树立和践行正确政绩观，引导全县广大党员干部掌握做基层 工作、群众工作的科学路径，破解基层治理堵点难点，夯实县域 治理根基，结合我县实际，制定本工作方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领 悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个 自信”、做到“两个维护”，把学习贯彻习近平总书记关于基层工 作方法重要论述作为全县党员干部理论武装的重要内容，牢牢把 握调查研究、群众路线、一线落实、实事求是这一核心要义，坚 持学思用贯通、知信行统一，把思想学习同县域发展、乡村振兴、 基层治理、民生保障、风险防范紧密结合，坚决纠治坐办公室听 汇报、隔着屏幕看基层、脱离实际拍板决策等形式主义、官僚主 义突出问题，推动全县党员干部思想认识有新提升、群众本领有 新增强、基层实践有新成效。通过为期 8 个月系统学习实践，实 现全县 126 个县直单位、18 个乡镇（街道）、327 个村（社区） 党组织学习全覆盖，县处级干部专题研讨不少于 2 次，科级干部 集中轮训覆盖率达到 100%，累计推动基层急难愁盼问题化解不 少于 450 件，构建一套可落地、可检验、可长效运行的基层工作 制度体系，为我县“十五五”开好局起好步筑牢坚实的基层根基。 二、重点学习内容 深入研读《习近平关于基层工作方法论述摘编》，重点学习 把握总书记倡导的调查研究、“四下基层”、一线办公、解剖麻雀、 问计于民、矛盾就地化解等科学工作方法，一体学习党的二十大 报告、二十届四中全会关于健全基层治理体系相关部署，结合树 立和践行正确政绩观学习教育，深刻领会“当县委书记一定要跑 遍所有的村，当市委书记一定要跑遍所有的乡镇”实践要求，吃 透“认路、认邻、认特点”基层工作要义，把握“不作无补之功， 不为无益之事”为民办事标尺，吃透新时代“浦江经验”“枫桥 经验”精神内核，杜绝碎片化、浅层次学习，防止把理论学习当 成简单读文件、抄笔记。县委理论学习中心组发挥示范带头作用， 落实“第一议题”制度，安排 2 次专题集中学习研讨，中心组成 员结合分管领域撰写不少于 3000 字学习体会，重点对照检视自 身在深入基层、联系群众、科学决策方面的短板不足。各乡镇、 县直各单位把相关论述纳入党委（党组）学习、“三会一课”、主 题党日必学内容，每季度至少开展 1 次专题学习研讨，杜绝以业 务会议替代理论学习。县委党校把习近平总书记关于基层工作方 法重要论述纳入干部主体班次核心教学模块，全年举办科级干部 轮训班 4 期，村（社区）党组织书记示范培训班 2 期，累计培训 各级干部 1100 人次以上，设置基层案例教学、情景模拟教学环 节，把书本理论转化为处理矛盾纠纷、开展群众工作实操本领。 创新基层宣讲载体，组建县级理论宣讲轻骑兵队伍，开展“板凳 课堂”“院坝宣讲”，全年深入村社、企业开展基层专题宣讲不少 于 160 场次，推动重要论述走进田间地头、社区楼栋，让基层党 员群众听得懂、能领会、可共情。 三、主要实践任务 （一）深化调查研究下基层，把准县域基层真实实情。严格 落实领导干部调研工作制度，坚持问题导向，杜绝“盆景式调研” “走秀式调研”，县级领导干部每人每年牵头确定 2 个基层调研 课题，落实“四不两直”调研方式，全年下基层调研时间不少于 60 天，其中到问题多、矛盾集中、工作打不开局面的乡镇村社 调研占比不低于 40%，每人至少解剖 2 个基层典型案例，既总结 基层鲜活经验，也直面突出矛盾问题。调研不能停留在开座谈会、 听书面汇报，要坚持身挨身坐、心贴心聊，多听取普通群众、基 层干部、经营主体的真实想法，对调研收集形成问题清单、建议 清单，实行台账式管理，一件一件研究消化。各乡镇党政主要负 责同志每年走遍辖区全部村（社区），班子成员走遍所辖自然村 组；县直部门主要负责人每季度不少于 12 天下沉基层，重点走 访服务对象、项目一线。全县各级调研形成的调研报告不搞数量 攀比，更加看重调研成果转化率，全年县级层面调研成果转化为 政策文件、工作举措不少于 32 项，乡镇层面调研转化务实举措 不少于 210 项，坚决防止调研报告写完就束之高阁，调研和落实 “两张皮”现象。 （二）践行宣传政策下基层，推动党的主张直达群众一线。 改变单纯开会念文件的传统模式，把政策宣讲融入入户走访、矛 盾调解、现场办公全过程，围绕乡村振兴、惠农补贴、医保社保、 征地拆迁、基层治理群众关切政策，用群众听得明白的语言解读 政策条文。落实县级领导带头宣讲制度，每名县处级领导到联系 乡镇、联系村开展政策宣讲不少于 3 次，乡镇干部常态化开展入 户宣讲，村“两委”干部、网格员依托网格做好常态化政策答疑。 建立政策落地反馈闭环，基层干部在宣传政策过程中同步收集群 众对政策落地的意见反馈，对政策执行中出现堵点，及时向上级 主管部门反馈，全年收集基层政策落地反馈意见不少于 280 条， 对政策执行偏差及时纠偏，既保证政令贯通，又兼顾基层客观实 际，防止机械执行政策、简单化“一刀切”。 （三）做实信访接待下基层，坚持和发展新时代“浦江经 验”。健全领导干部接访下访包案机制，县处级领导每季度至少 1 次到信访大厅定点接访，每半年开展 1 次带案下访，每人年度包 抓化解重点疑难信访案件不少于 2 件，对重复访、积案难案主动 上手，不简单向下一转了之。乡镇落实每周领导接访日制度，推 动信访矛盾化解在村组、化解在乡镇，坚持矛盾不上交。完善村 社矛盾纠纷排查机制，网格员、人民调解员常态化开展矛盾滚动 排查，做到早发现、早介入、早疏导，全年力争村级源头化解矛 盾纠纷占比达到 75%以上。在处理群