在全市审计系统学习贯彻习近平党建思想专题党课上的报告

在全市审计系统学习贯彻习近平党建思想专题 党课上的报告 同志们： 审计局是党和国家监督体系的重要组成部分，承担着财政财 务收支审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、民生 资金审计等重要职能，是守护公共资金的“经济卫士”和“反腐 利剑”。习近平党建思想中关于坚持党的领导、严密党的组织体 系、建设高素质干部队伍等重要论述，为我们做好新时代审计工 作提供了根本遵循。这段时间，我翻看了近期的审计报告和整改 台账，也跟几个审计组到被审计单位走了走。看到有的审计组在 堆积如山的账册中抽丝剥茧，发现了隐藏在复杂交易背后的违纪 违规线索；也发现有的审计项目浮于表面，查出的问题“鸡毛蒜 皮”、不痛不痒；有的审计整改“屡审屡犯”，审计建议被束之高 阁；有的审计干部面对压力和说情时腰杆不够硬。这让我更加深 切地体会到：审计工作是国家财产的“看门狗”，是经济运行的 “安全卫士”。我们的工作做得好不好，每一份审计报告都接受 着历史的检验，每一笔追回的财政资金都见证着审计的价值。今 天这堂党课，我就围绕学习贯彻习近平党建思想，谈谈如何在审 计工作一线践行初心使命，主题是：以党建统领审计事业高质量 发展，以铁面无私守护公共资金安全，在服务全市经济社会发展 的新征程中交出优异审计答卷。 一、从“审计姓党”的政治高度把准航向，让“为国而审” 的信念统领审计工作全局。习近平总书记深刻指出：“审计是党 和国家监督体系的重要组成部分。”审计局首先是政治机关，讲 政治是第一位的要求。我们学习贯彻习近平党建思想，首先要深 刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”贯穿审 计计划制定、现场实施、报告出具、整改跟踪全过程各方面。审 计工作关系国家财经法纪的尊严，关系公共资金的安全和使用效 益。如果我们在政治上不清醒、方向上把不准，审计监督就可能 流于形式，甚至成为“走过场”的摆设。 （一）把“坚持全面从严治党”贯穿审计监督全过程，以强 有力的审计监督保障党的路线方针政策落地落实。“坚持全面从 严治党”，对审计系统而言，就是要以严的标准、严的措施履行 好审计监督职责，当好党之利剑、国之利器。审计不是一般性的 业务检查，而是代表党委政府对公共资金和权力运行进行监督。 过去，有的审计项目满足于查几个违规发放补贴、几张不合规发 票等浅表问题，对重大政策落实、重大风险隐患关注不够，审计 报告“隔靴搔痒”。去年，我们在政策跟踪审计中发现，某个重 点产业扶持资金存在拨付不及时、使用效率低的问题，有的企业 拿到补贴后挪作他用，而真正需要支持的创新型企业却得不到及 时帮扶。审计组没有停留在“问题已指出”，而是深挖根源，提 出了政策优化建议，推动主管部门修订了资金管理办法。事后一 位企业负责人说，审计不是来找茬的，是来帮我们校准方向的。 今年，我们将进一步聚焦党中央重大决策部署和省市重点工作， 加强对政策落实情况的跟踪审计，做到党的重大决策部署到哪里、 审计监督就跟进到哪里。同志们，你开展的审计项目有没有真正 聚焦党委政府关心的重大事项？你对被审计单位存在问题的揭 示是“隔靴搔痒”还是“一针见血”？ （二）把“坚持用党的创新理论凝心铸魂”融入审计专业能 力提升，以科学理论指导新时代审计实践。“坚持用党的创新理 论凝心铸魂”，对审计系统而言，就是要深入学习领会习近平总 书记关于审计工作的重要论述，把“如臂使指、如影随形、如雷 贯耳”的要求转化为推动审计高质量发展的具体实践。当前，审 计工作面临数字化转型、大数据审计等新课题，传统的人工翻账 模式已经难以适应海量数据的审计需求。部分干部对大数据审计 技术掌握不够，有的面对被审计单位复杂的业务系统无从下手。 去年，我们组织干部到先进地区审计机关学习大数据审计，看到 人家用分析模型快速筛查海量数据、精准锁定疑点线索，效率是 传统审计的数十倍，大家深受触动。回来后我们组建了大数据审 计专班，在医保基金审计中运用大数据分析技术，精准识别出欺 诈骗保线索，追回了大量违规使用的医保资金。参与审计的同志 说，以前查医保要翻几十万条记录，眼睛都看花了还不一定发现 问题，现在数据模型跑一遍，疑点自动跳出来，效率和质量都大 大提升。今年，我们将继续深化“科技强审”战略，让每一位审 计干部都成为既懂审计业务又懂数据分析的复合型人才。同志们， 你对大数据审计和数字化审计平台掌握到什么程度？你有没有 主动学习新技术新方法的紧迫感？ （三）把“坚持敢于斗争”融入审计职业精神，在揭示问题 和推动整改中锤炼审计人的风骨和担当。“坚持敢于斗争”，对审 计系统而言，就是要以顽强斗争精神查真相、说真话、报实情。 审计的本质是监督，监督就要得罪人。如果审计干部没有敢于碰 硬的勇气，审计利剑就会变成钝刀子。去年，我们在对某单位进 行经济责任审计时，发现了一笔违规资金使用问题。被审计单位 负责人通过各种关系说情施压，软硬兼施。审计组顶住压力，如 实上报了问题。最终相关责任人受到了严肃处理。事后审计组长 说，当时压力确实很大，但如果在这个问题上妥协了，审计的公 信力就没有了。但也必须看到，审计机关掌握着问题线索移送权、 审计处理处罚建议权等权力，如果自身不廉，同样会出大问题。 去年我们系统内虽然没有发生严重违纪违法案件，但在廉政风险 排查中也发现了一些苗头性问题。我在全系统警示教育大会上说， 审计是监督别人的，如果自己不正，怎么去监督别人？今年，我 们将进一步完善审计权力运行制约和监督机制，用铁的纪律锻造 审计铁军。同志们，请扪心自问：你在审计中发现了问题有没有 因为人情关系而隐瞒不报？你在执行审计纪律“八不准”中是不 是做到了严守底线？ 二、聚焦主责主业，从经济监督和风险防控中展现“审计担 当” 习近平总书记强调：“审计就像体检，不仅是为了查病，更 是为了治已病、防未病。”审计局的主责主业就是查错纠弊、防 范风险、促进规范、推动发展。习近平党建思想中关于严密党的 组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们 在审计一线更好发挥作用提供了行动指南。 （一）把“坚持严密党的组织体系”嵌入审计项目和审计一 线，让党组织在审计攻坚中发挥战斗堡垒作用。“坚持严密党的 组织体系”，对审计系统而言，就是要把党支部建在审计项目上、 建在审计组里，让党组织在审计攻坚和廉洁从审中发挥核心作用。 审计工作常年出差在外、分散作业，一个审计组就是一个战斗单 元，更需要党组织的凝聚力和约束力。去年，我们在所有驻点时 间较长的审计项目中全面推行“审计组+临时党支部”模式，审 计进点同时成立临