XX 市法院刑事审判庭庭长关于树立和践行正
确 zjg 学习教育的党课讲稿
同志们：
按照院党组关于开展树立和践行正确政绩观学习教育统一
部署，今天由我以刑庭庭长身份，结合刑事审判职能、第八次全
国刑事审判工作会议精神以及全市刑事审判工作实际，给全庭党
员干警上一堂专题党课。本次党课围绕“什么是刑事审判领域正
确政绩观、为何必须树立正确刑事司法政绩观、如何以正确政绩
观引领刑事审判提质增效、怎样锻造匹配正确政绩观的刑事审判
铁军”四个核心问题，谈认识、找差距、明举措、定目标，引导
全体干警彻底校正思想“总开关”，摒弃“唯结案数、唯结案率、
唯短期打击成效”的片面政绩思维，涵养“功成不必在我、功成
必定有我”的境界担当，锚定“努力让人民群众在每一个司法案
件中感受到公平正义”根本目标，以高质量刑事审判护航全市安
全稳定、经济发展、民生安宁。
习近平总书记深刻指出：“要树立正确政绩观，有功成不必
在我的精神境界、功成必定有我的历史担当”。开展树立和践行
正确政绩观学习教育，是党中央推进全面从严治党、锻造忠诚干
净担当干部队伍的重大部署，更是人民法院校准司法方向、规范
司法行为、提升司法公信的必修课。刑事审判是党和人民掌握的
“刀把子”，是维护国家安全、社会安定、人民安宁的法治利器，
刑事法官手中的审判权直接关系生杀予夺、群众冷暖、基层治理
根基，我们秉持什么样的政绩观，就会产出什么样的司法成果、
形成什么样的治理成效、留下什么样的司法口碑。第八次全国刑
事审判工作会议明确要求全国刑事审判条线牢固树立正确刑事
司法理念，为我们厘清刑事审判政绩评判标准、重塑办案价值导
向提供根本遵循。结合全市法院近年刑事审判运行数据、案件审
理痛点、群众司法诉求，今天我们深入交流、对标检视，推动全
庭上下把正确政绩观刻进脑海、融入办案、落到行动。
一、提高政治站位，深刻领会刑事审判树立正确政绩观的时
代内涵与重大意义
政绩观是干事创业的价值标尺，直接决定履职出发点、落脚
点、评判标准。对于刑事审判队伍而言，政绩观绝不是抽象理论，
而是每一次定罪量刑、每一份裁判文书、每一次矛盾化解、每一
份司法建议背后的价值选择。全体干警必须先学深悟透三个核心
问题：刑事审判政绩为谁而树、刑事审判要树什么样的政绩、依
靠什么树立刑事审判实绩，从政治高度、法治维度、民生角度认
清践行正确政绩观的极端重要性。
（一）树立正确刑事审判政绩观，是坚持党对司法工作绝对
领导、践行“国之大者”的政治必然
人民法院首先是政治机关，刑事审判作为专政工具，天然具
备鲜明政治属性。习近平法治思想核心要义第一条就是坚持党对
全面依法治国的领导，刑事审判所有工作必须旗帜鲜明讲政治，
把“国之大者”作为衡量刑事审判政绩的第一标尺。一段时期以
来，少数刑事法官存在“重法律、轻政治”“就案办案、机械司
法”错误倾向：审理涉国家安全、涉黑恶、涉重大敏感案件时，
只盯着法条条文，忽略案件背后政治影响、大局稳定；片面追求
快速结案、短期打击数据，忽视基层政治生态修复、社会长期稳
定；办理涉企、涉民生犯罪案件，简单一判了之，没有统筹发展
与安全大局。这本质上是政绩观出现偏差，把办案当成单纯业务
工作，割裂了刑事审判政治属性与法律属性的内在统一。
当前国际国内形势复杂多变，渗透颠覆、暴力恐怖、网络犯
罪、涉众型经济犯罪持续高发，维护政治安全、社会稳定压力持
续加大。只有树立以大局为重、以安全为要的正确政绩观，才能
做到办理刑事案件“善于从政治上看、精于从法治上办”，实现
政治效果、法律效果、社会效果有机统一。我们的政绩不能只看
审结多少案件、判处多少刑罚，更要看是否筑牢国家安全屏障、
是否铲除黑恶滋生土壤、是否守住社会稳定底线、是否夯实党的
执政根基，这是刑事审判最根本、最核心的政治政绩。
（二）树立正确刑事审判政绩观，是践行司法为民初心、回
应群众公平正义期盼的民生必然
“为民造福是最大政绩”，这是习近平总书记对全体党员干
部的根本要求，更是刑事审判工作的价值原点。第八次全国刑事
审判工作会议明确提出，刑事司法必须将法律专业判断与人民群
众朴素公平正义认知相结合，把遵循法度、顺应常理、合乎常
情作为定罪量刑基本考量，这正是司法为民在刑事领域的具象化
表达。刑事案件直接触及群众人身、财产、家庭、生存根本利
益：制售有毒食品药品、坑农害农犯罪关系群众生命健康；电信
网络诈骗、侵犯公民个人信息案件侵害千家万户财产安全；未成
年人犯罪、家暴伤害案件牵动万千家庭神经；轻伤害民间纠纷案
件关乎邻里和睦、基层和谐。
如果政绩观错位，就会出现两种极端：一是重打击、轻修复，
对民间矛盾引发轻微犯罪一味从重处罚，不做调解、不促谅解，
矛盾持续激化，群众信访不断；二是重效率、轻温度，简化庭审
程序、忽视被害人诉求、弱化未成年人教育挽救，冰冷裁判脱离
群众朴素情感，让群众感受不到司法温度。近年我市信访案件复
盘显示，大量刑事信访根源并非法律适用错误，而是办案人员政
绩观偏差，只追求结案指标，忽视群众实际感受、实质诉求。树
立正确政绩观，就是把人民满意作为刑事审判根本评价标准，让
每一份裁判兼顾法理、情理、常理，做到惩恶扬善有力度、司法
为民有温度，真正让群众看得见、摸得着、感受得到公平正义。
（三）树立正确刑事审判政绩观，是落实新时代刑事司法理
念、推动审判工作高质量发展的法治必然
高质量发展是新时代各项工作主题，刑事审判高质量发展，
核心是摒弃“重数量、轻质量；重打击、轻治理；重结案、轻息
诉”的粗放式办案模式，构建“质效统一、惩治并重、标本兼治”
现代化刑事司法体系。从我市刑事犯罪结构变化来看，轻罪案件
占比持续攀升，2025 年全市基层法院三年以下有期徒刑轻罪占
比超 90%，犯罪结构发生根本性转变，轻微犯罪、网络新型犯罪、
涉企经济犯罪成为审理主流，传统重罪占比持续下降，宽严相济
政策精准适用、诉源治理、源头预防成为刑事审判核心任务。
片面政绩观催生诸多办案顽疾：为冲结案率简化庭审、压缩
当事人诉讼权利；为提高打击指标，对经济纠纷随意拔高认定刑
事犯罪；重审结案件数量，轻证据审查、文书质量，瑕疵案件、
发改案件偶有发生；只做“治罪”显功，不愿做
