在全市2026年深化扫黑除
恶专项斗争部署会上的讲话
同志们：
今天上午，我与几位同志一道，深入基层一线，实地调研了
我市扫黑除恶专项斗争的部分重点环节。我们走访了线索核查
中心，了解了专案侦办的进展情况，也观摩了智慧警务平台在
涉黑涉恶线索研判中的实战应用，总体上感受很深、触动很
大。刚才，市公安局的负责同志汇报了近年来扫黑除恶工作的
推进情况，讲得很有深度；与会的其他同志也提出了不少中肯
的意见和建议。在此，我代表市委，向长期战斗在扫黑除恶第
一线的全体公安干警和政法战线的同志们，致以崇高的敬意和
衷心的感谢！
平安是人民幸福的根基，扫黑除恶专项斗争事关社会安定、
人民安宁、发展安全。做好这项工作，使命重于泰山。近年
来，在全市政法系统的协同攻坚下，我市社会治安形势持续向
好，群众安全感和满意度稳步提升。截至今年三季度，全市共
打掉涉黑涉恶犯罪团伙**个，破获各类刑事案件**起，查封扣
押冻结涉案资产**亿元，带动全市刑事警情同比下降**%，八类
严重暴力案件发案率下降**%。这些数字背后，凝结着广大干警
日夜奋战的心血和无私奉献的精神，战果值得充分肯定。
但在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到斗争形势的复杂
性和艰巨性。今天调研中发现的**区涉黑案件深挖彻查不彻底
问题，虽然有案情复杂的客观因素，但根子上还是我们对"打伞
破网""打财断血"的攻坚力度不够，循线深挖的韧劲不足。某重
点案件涉及的行业领域治理问题，暴露出我们在"以案促治、以
案促建"上还存在明显短板，源头防范和行业监管的长效机制尚
未真正建立。智慧警务平台虽然在数据汇聚上取得了一定进
展，但在跨部门信息共享、智能化线索碰撞、实战化深度应用
等方面，与实战需求相比还有不小差距。这些问题，既是当前
斗争的堵点，也是我们下一步必须突破的关键。
扫黑除恶是一场攻坚战，更是一场持久战，也是一项需
要"钉钉子"般坚韧功夫的系统工程。党中央对常态化扫黑除恶
斗争提出了新的更高要求，强调要保持高压态势不动摇、深化
行业治理不懈怠、夯实基层基础不松劲。我们必须深入学习贯
彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和党中
央决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，以更强的担当、
更硬的措施、更严的纪律，纵深推进我市扫黑除恶专项斗
争，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，努力让**市成为一座秩序
好、安全感强、法治环境优的现代化平安之城。下面，我讲四
点意见：
一、坚持以打开路，在深挖彻查攻坚上出"重拳利刃"
黑恶势力是社会的毒瘤，一日不除，民无宁日。深化扫黑除
恶斗争，必须始终保持对黑恶势力的凌厉攻势和高压震慑，以
雷霆之势向黑恶势力发起新一轮的强大攻势。
一是要在"打深打透"中彰显斗争锋芒。涉黑涉恶案件往往盘
根错节、关系复杂，表象之下隐藏着深层的利益链条和权力庇
护。我们必须摒弃"就案办案"的惯性思维，树立"全链条打
击"的理念。对每一起涉黑涉恶案件，都要做到"三个查清"：查
清犯罪组织的全部成员和组织架构，查清涉案资产的来源和去
向，查清背后的"关系网"和"保护伞"。要建立健全专案攻坚机
制，对重大复杂案件实行"一案一专班、一案一方案"，集中优
势兵力打歼灭战。要严格落实"两个一律"和"一案三查"要
求，对涉黑涉恶案件一律深挖背后的腐败问题，一律追查是否
存在"保护伞"，一律倒查党委政府的主体责任和部门的监管责
任。要借鉴先进地区经验，探索建立"上级督办、异地用警、提
级管辖"等办案机制，坚决排除干扰阻力，确保每一起案件都经
得起法律和历史的检验。
二是要在"打财断血"中斩断利益链条。黑恶势力之所以能够
坐大成势，关键在于其通过违法犯罪活动聚敛了大量不义之
财，形成了"以黑养商、以商护黑"的恶性循环。彻底摧毁黑恶
势力的经济基础，是防止其死灰复燃的关键一招。我们要进一
步完善涉案财产查控机制，加强与金融监管、税务、市场监管
等部门的协作配合，运用大数据手段对涉黑涉恶资产进行全面
穿透、精准锁定。要规范涉案财产的甄别认定和处置程序，做
到应查尽查、应冻尽冻、应缴尽缴，坚决防止涉案资产被转
移、隐匿和流失。要加大对涉黑涉恶企业非法经营行为的查处
力度，依法依规吊销其营业执照和相关资质，斩断其伸向市场
和行业的"黑手"。我们的目标是，到2027年，全市涉黑涉恶案
件的涉案资产查控率达到*%，执行到位率超过**%，真正做
到"打财断血、除恶务尽"。
二、坚持以治为要，在深化行业清源上做"精细文章"
黑恶势力的滋生蔓延，往往与行业监管缺失、治理漏洞密切
相关。深化扫黑除恶斗争，必须坚持"打治并举"，既要猛药去
疴、重拳出击，更要标本兼治、源头防范，从根本上铲除黑恶
势力滋生的土壤。
一是要精准施策推动重点行业专项整治。今天调研中涉及的
建筑工程、交通运输、市场流通、矿产资源等行业领域，是黑
恶势力容易渗透和滋生的重点部位。我们必须坚持什么问题突
出就重点整治什么问题，哪个行业混乱就重点治理哪个行业。
要建立完善行业领域涉黑涉恶线索双向移送和核查反馈机
制，公安机关在办案中发现的行业监管漏洞，要及时向主管部
门通报；行业主管部门在日常监管中发现的涉黑涉恶线索，要
及时向公安机关移送，形成"打击"与"治理"的良性循环。要聚
焦群众反映强烈的"市霸""行霸""沙霸"等突出问题，组织开展
专项打击行动，坚决打掉一批欺行霸市、强买强卖、垄断经营
的黑恶势力团伙。要加强对娱乐服务、民间借贷、网络空间等
新兴领域的监管，及时封堵黑恶势力渗透的渠道和空间。
