在全镇驻村工作务虚会暨近期重点工作安排部
署会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全镇驻村工作务虚会暨近期重点工作
安排部署会,主要目的有三个:一是深入传达学习近期上级关于
驻村工作的系列会议精神,特别是 XX 区驻村工作务虚会精神与
第十五批驻村工作临时党支部第三次工作例会精神,确保思想和
行动统一到区委、区政府的最新决策部署上来;二是结合各村实
际,全面复盘当前我镇在村级治理、驻村履职和乡村建设中存在
的短板与不足,进行一次深刻的自我剖析和思想碰撞;三是针对
当前和今后一个时期的重点工作,进行再明确、再压实、再部署,
推动全镇各项基层工作朝着标准化、常态化、规范化的目标扎实
迈进。
参加今天会议的,有镇里的主要负责同志、各村 “三委”
班子成员,以及我们全镇所有驻村工作队的同志们。可以说,我
们是 XX 镇抓好基层工作、推进乡村振兴的 “一线总指挥” 和
“主力作战部队”。因此,这次会议既是一次承上启下的 “对表
会”,也是一次直面问题的 “恳谈会”,更是一次明确任务的
“加压会”。希望大家能够静下心来,认真听、深入想,真正把
会议精神领会透彻,把工作责任扛在肩上。
今年是 “十五五” 规划承上启下的关键之年,做好驻村工
作,对于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、维护社
会大局稳定具有特殊而重要的意义。自治区和市、区各级对驻村
工作都提出了新的、更高的要求。特别是今年 5 月份召开的全区
干部驻村工作会议,明确要求我们必须聚焦 “四件大事”、聚力
“四个创建”,扎实落实好 “五项重点任务”。我们必须清醒地
认识到,驻村工作已经进入了一个提质增效、深化内涵的新阶段。
我们不能再满足于 “驻下来”,更要追求 “做得好”;不能停留
在 “办实事”,更要着力于 “建机制”。下面,我结合上级精神
和我镇实际,就如何做好当前和今后一个时期的驻村及村级重点
工作,讲三点意见。
一、统一思想厘清职责 全面规范驻村管理与履职行为
驻村工作队是上级党委政府派到基层一线的 “尖兵”,村
“三委” 是带领群众就地发展的 “主心骨”。这两支力量能否
形成合力,直接决定了我们基层工作的成效。从近期区里的督查
情况和我们日常掌握的情况看,大部分村(居)的工作是扎实有
效的,但也不可否认,在驻村日常管理和履职规范上,还存在一
些模糊地带和薄弱环节。为此,我们必须从制度和思想两个层面
入手,把规矩立起来,把职责划分清,构建起驻村工作队与村班
子各司其职、联动协作的良好工作格局。
一要强化常态调度与督导问责。制度的生命力在于执行。如
果只有制度挂在墙上,而没有监督落到实处,那制度就是一纸空
文。镇党委、政府要严格落实常态化调度工作机制,定期听取
各村驻村工作汇报,及时掌握进展、解决难题。镇纪委和相关
职能部门要组成联合督查组,常态化深入各村,对驻村工作队的
在岗履职情况、入户走访的频次与质量、政策宣讲的覆盖面与深
度、各类工作台账的整理规范性等进行 “推门看”“随机查”。
我们要严格执行区级月度通报制度,对于督查中发现的先进典型
要通报表扬、推广经验;对于工作不力、作风漂浮的,要一针见
血、点名道姓地通报批评,并与年度考核、评优评先直接挂钩。
区里 7 月份的驻村工作督察情况报告已经下发,其中点出的一些
共性问题,如走访不深入、记录不规范等,各村都要对照反思,
引以为戒。我们就是要通过这种常态化的调度和定期通报,形成
强大倒逼压力,让 “干与不干不一样、干好干坏大不一样” 成
为鲜明导向,真正逼出压力、逼出动力、逼出工作实效。
二要严明纪律规矩与日常管理。无规矩不成方圆。驻村工作
队代表的是党委政府的形象,村干部是群众身边的榜样,一言一
行都备受关注。我们必须把纪律和规矩挺在前面。这里要特别强
调请销假管理制度。无论是村干部,还是驻村工作队员,所有离
岗、外出、请假事项,都必须严格按照流程,逐级履行审批报备
手续。坚决杜绝 “先斩后奏”“不告而别” 的现象,严禁任何
形式的擅自脱岗、无故缺岗。驻村工作队要严格遵守 “吃住在
村、工作在村” 的铁律,不能把驻地当成 “旅馆”,更不能
“走读式” 驻村。镇里将不定期进行夜间查岗,一旦发现问题,
严肃处理,绝不姑息。这不仅是对工作负责,更是对同志们自
身安全的负责。大家身处基层一线,工作生活条件相对艰苦,
但越是艰苦的环境,越能磨练意志、考验党性。希望大家能自
觉将严明的纪律内化于心、外化于行。
三要厘清履职边界与协作关系。这个问题是确保驻村工作取
得实效的核心关键。我们在调研中发现,个别地方存在驻村工作
队 “包打天下”,村 “三委” 班子 “袖手旁观” 的现象;也
存在村干部对驻村工作队 “敬而远之”,不愿交心、不愿配合的
问题。这两种倾向都必须坚决纠正。在此,我重申驻村工作的履
职准则,那就是 “帮办不包办、到位不越位”。驻村工作队的职
责定位是协助、配合与指导。你们的优势在于视野开阔、政策熟
悉、资源协调能力强,要把这些优势用在帮助村 “三委” 理清
发展思路、争取项目资金、化解复杂矛盾、建强基层组织上。但
绝不能包揽村级日常事务,更不能替代村 “三委” 进行决策。
村里的事,最终要由村里人商量着办,要充分尊重村党组织的核
心领导地位,充分发挥村 “三委” 的主体作用。村 “三委”
的同志们也要主动作为,把驻村工作队当作 “自家人” 和 “高
级参谋”,主动向他们请教、与他们商议、同他们协作。要建立
健全村级重大事项 “四议两公开” 基础上的联席会商机制,让
驻村工作队和村班子拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,共
同把村里的事情办好。
二、聚焦风险守牢底线 全力筑牢基层和谐稳定屏障
发展是硬道理,稳定是硬任务。基层是社会矛盾和风险隐患
的集聚地,也是预防化解的第一道防线。我们必须始终保持 “时
时放心不下” 的责任感,坚持底线思维,把各类风险隐患排查
在早、化解在小,为全镇经济社会发展