在全市纠治旅游行业乱象集中整治工作推进会上的讲话

在全市纠治旅游行业乱象集中整治工作推进会 上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市“纠治旅游行业导游乱象、强制 消费等问题”集中整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻中 央、省委关于整治群众身边不正之风和腐败问题的最新部署要求， 全面总结上半年我市专项整治工作，深刻剖析当前存在的短板弱 项，对下半年攻坚提质的任务进行再动员、再部署、再推进。刚 才，市文广旅局的同志通报了前期工作情况，总结了成绩，也指 出了问题，我都赞同。 参加今天会议的，有市文广旅局和相关业务科室的负责同志， 也有来自全市各县（市、区）文旅部门、XX 山文旅局以及 XX 新区、经开区文化旅游战线的负责同志和业务骨干。大家都是我 市文旅市场秩序的维护者和监管者，肩负着重要职责。召开这次 会议，既是一次工作调度会，更是一次责任压实会、任务攻坚会。 我们必须清醒地认识到，纠治旅游行业乱象，绝不仅仅是一个行 业监管问题、一个市场秩序问题，它本质上是一项严肃的政治任 务，是一项事关群众切身利益的民生工程，更是检验我们各级干 部是否站稳人民立场、是否忠诚履职尽责的“试金石”。 今年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，全市文旅系统 聚焦导游执业乱象、强制消费、“不合理低价游”等顽瘴痼疾， 统筹市县力量，强化部门联动，开展了一系列整治行动，取得 了阶段性成效，这值得肯定。但是，我们更要看到，当前我市旅 游市场秩序距离人民群众的期盼、距离高质量发展的要求，仍然 存在不小的差距。整治工作已经进入了攻坚克难、提质增效的关 键阶段，容不得我们有丝毫的松懈和麻痹。作为纪检监察机关， 我们将立足“监督的再监督”职责定位，以强有力的监督执纪问 责，为这场攻坚战提供坚强的纪律保障。下面，我讲三点意见。 一、坚持问题导向，以刀刃向内的勇气深刻检视整治工作中 的短板弱项 成绩不说跑不了，问题不讲不得了。刚才通报中提到的四个 方面突出短板，可谓切中要害、发人深省。我们不仅要看到这些 现象，更要从政治站位、责任担当、工作作风的深层次上，去剖 析问题背后的根源。 一是要深刻反思“县域工作推进不均衡”背后的责任虚化问 题。市级办案占比偏高，这表面上看是市级机关担当作为，但反 过来看，是否说明部分县（市、区）存在“等、靠、要”思想？ 是否说明属地管理责任没有真正压紧压实？一些地方的同志是 不是认为，把问题线索上报了就万事大吉，缺乏主动发现、主动 查处、一抓到底的韧劲和担当？这种工作上的“温差”，本质上 是责任上的“落差”。如果基层监管的第一道防线失守，把压力 层层传导至市级，不仅会疲于应付，更会纵容问题在基层蔓延。 我们必须警惕这种“上热中温下冷”的现象，防止整治工作在基 层出现形式主义和走过场。 二是要深刻反思“线上整治力度不足”背后的能力滞后问题。 当前，网络直播售游、异地拼团等新业态层出不穷，这既是产业 发展的新趋势，也为违法违规行为提供了新的土壤。我们清理下 架线上违规旅游产品的力度低于全省平均水平，这绝不是一个光 彩的数字。这说明我们的监管思维、监管手段没有跟上业态发展 的步伐。面对监管盲区，我们是主动研究、迎难而上，还是束手 无策、望而却步？这考验的是我们干部的学习能力、创新能力和 驾驭复杂局面的能力。对新业态的监管缺失，就是对群众利益的 保护缺位，就是监管职责的履行不到位，这本身就是一种失职。 三是要深刻反思“投诉化解不够精准”背后的作风漂浮问题。 个别县（市、区）的涉旅投诉量竟然占到全市一半以上，这无疑 是一个强烈的警示信号。“诉转案”机制打不通，说明我们的工 作还停留在“头痛医头、脚痛医脚”的浅层次，没有真正建立起 从投诉受理到线索核查、再到立案查处的有效闭环。老百姓的投 诉，就是我们发现问题的“第一手情报”。如果对这些“情报” 麻木不仁，对群众的呼声置若罔闻，那么我们所谓的“人民至上” 就成了一句空话。这反映出我们一些干部宗旨意识不牢、群众观 念淡薄，缺乏“时时放心不下”的责任感，工作作风不严不实。 四是要深刻反思“智慧监管手段滞后”背后的担当缺失问题。 在信息化、大数据时代，主动发现和精准打击能力的高低，直接 决定了监管执法的效能。智慧监管手段滞后，说到底是我们主动 作为、创新作为的意识不强。我们有没有真正下决心去推动相关 平台的建设和应用？有没有把智慧监管作为提升治理能力现代 化的重要抓手来抓？如果总是习惯于老办法、旧路径，满足于被 动受理、事后补救，就无法从根本上遏制违法违规行为的发生， 更谈不上源头治理。这种工作上的惰性，本质上也是一种不担当、 不作为。 同志们，这些问题绝非危言耸听，它们就像我们文旅肌体上 的“病灶”，如果不能及时刮骨疗毒、根除病源，势必会影响整 个行业的健康发展，损害我市来之不易的文旅形象和营商环境。 二、提高政治站位，以零容忍的态度坚决斩断旅游乱象背后 的利益链条和“保护伞” 规范旅游市场秩序，是优化营商环境的务实之举，也是回应 群众关切的民生工程。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识 这项工作的极端重要性。 一是要把整治工作作为捍卫城市形象的“保卫战”。XX 市 的绿水青山、厚重文化是我们最宝贵的财富，也是我们发展文旅 产业的底气所在。然而，一粒老鼠屎坏一锅汤。一次强制消费、 一个“黑导游”的恶劣行径，就可能通过网络无限放大