在全区2026年上半年工作总结暨下半年工作安排部署会议上的讲话

在全区 2026 年上半年工作总结暨下半年工作 安排部署会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里隆重召开全区 2026 年上半年工作总结暨 下半年工作安排部署会议。这次会议的主要任务是：以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和 二十届历次全会精神以及中央经济工作会议决策部署，全面总结 上半年全区经济社会发展取得的成效和存在的不足，科学分析当 前面临的形势与挑战，系统安排部署下半年及今后一个时期的重 点工作，动员全区上下进一步坚定信心决心、锚定目标方向、保 持战略定力、强化责任担当，以更加昂扬的斗志、更加务实的作 风、更加有力的举措，确保全年各项目标任务圆满完成，为“十 四五”规划圆满收官和“十五五”规划良好开局奠定坚实基础。 刚才，各部门、各单位的负责同志分别就各自领域的工作进行了 汇报交流，讲得很具体、很客观、很深入，既总结了成绩经验， 也剖析了问题不足，更明确了改进方向。总的来看，2026 年上 半年，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定 任务，全区上下在区委、区政府的坚强领导下，坚持稳中求进工 作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局， 紧紧围绕高质量发展这个首要任务，着力推动经济实现质的有效 提升和量的合理增长，统筹发展和安全，各项工作取得了新进展 新成效，呈现经济持续回升向好、社会大局和谐稳定、干事创 业氛围日益浓厚的良好局面。在充分肯定成绩的同时，我们也要 清醒看到工作中存在的问题和不足，正视前进道路上的困难和挑 战，增强忧患意识和进取精神，以更加奋发有为的姿态做好下半 年各项工作，确保完成全年经济社会发展目标任务。下面，我讲 四个方面的意见。 一、回望来路、盘点家底，在全面回顾中坚定发展信心、在 系统总结中汲取奋进力量 上半年，面对外部环境的复杂性、严峻性、不确定性明显上 升和国内有效需求不足、社会预期偏弱等困难挑战，全区上下以 时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、不负人民的使命感，迎 难而上、攻坚克难、砥砺奋进，交出了一份沉甸甸、分量足、成 色好的半年度答卷，为完成全年目标任务、实现“十四五”规划 圆满收官奠定了坚实基础、积蓄了强劲动能。 （一）经济运行稳中有进、稳中提质，高质量发展的底盘更 加稳固、动能更加强劲、态势更加向好。我们始终把发展作为解 决一切问题的基础和关键，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴 拼经济、抓项目、促发展、增活力，全区经济保持了总体平稳、 稳中有进、质效提升的良好态势和积极变化。一是主要经济指标 保持合理增长区间、增速高于全国和省市平均水平。面对宏观经 济增长放缓、市场需求不足、企业经营困难等多重压力挑战，我 们积极应对、主动作为、精准施策、靶向发力，地区生产总值、 固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、 进出口总额等主要经济指标增速均保持在合理区间和较好水平， 大部分指标高于全国和省市平均增速，展现了较强的经济韧性和 发展潜力，为全市经济发展作出了积极贡献、提供了有力支撑。 二是产业结构持续优化升级、新旧动能加速转换。传统产业转型 升级步伐明显加快、技术改造投入持续加大、智能制造水平不断 提升，新兴产业和现代服务业发展势头良好、占比稳步提高、集 群效应日益显现，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重 达到*%以上，战略性新兴产业增加值增速高于规模以上工业增 速，产业发展的协调性、可持续性和竞争力进一步增强。三是重 点项目建设和招商引资取得新突破、新进展、新成效。牢固树立 “项目为王、招商为要、落地为大”的鲜明导向和工作理念，把 项目建设作为经济工作的主抓手和生命线，全力推进重点项目早 落地、早开工、早建设、早投产、早达效，一批投资规模大、科 技含量高、带动能力强、综合效益好的龙头企业和标杆项目相继 签约落地、开工建设、投产运营，为经济持续健康发展注入了强 劲动力和源头活水。 （二）改革开放纵深推进、全面深化，发展的活力更加充沛、 空间更加广阔、动力更加强劲。我们坚持以改革破难题、以开放 促发展、以创新增动力，持续深化重点领域和关键环节改革，不 断激发市场活力和社会创造力，高质量发展的制度保障和环境支 撑更加坚实有力。一是重点领域改革取得新突破、新进展。深 化“放管服”改革和营商环境优化提升行动，行政审批事项大幅 精简、办事流程持续优化、服务效率显著提升，“最多跑一次” “一网通办”“跨省通办”等便民利企举措全面落实、落地见效， 营商环境评价排名持续进位、市场主体满意度持续提升，新增市 场主体数量稳步增长、市场活力有效激发。二是科技创新能力不 断增强、动能加速集聚。深入实施创新驱动发展战略，加大科技 研发投入力度、加强创新平台载体建设、加快科技成果转移转化， 高新技术企业和科技型中小企业数量快速增长、质量明显提升， 科技创新对经济发展的贡献率和支撑力持续增强。三是对外开放 水平不断提升、合作领域持续拓展。积极融入“一带一路”建设 和区域协调发展大局，加大招商引资和对外合作力度，实际利用 外资和外贸进出口总额保持稳定增长，对外开放的广度和深度不 断拓展、质量和效益持续提升。 （三）民生福祉持续改善、保障有力，人民群众的获得感更 加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。我们始终坚持以人 民为中心的发展思想不动摇，把保障和改善民生作为一切工作的 出发点和落脚点，财政支出持续向民生领域倾斜、向基层一线倾 斜、向困难群众倾斜，民生保障的力度、温度、精度不断提升、 持续增强。一是就业形势保持总体稳定、稳中向好。认真落实就 业优先战略和积极就业政策，加大稳岗扩岗支持力度和就业创业 扶持力度，加强职业技能培训和公共就业服务体系建设，城镇新 增就业超额完成时序进度、城镇调查失业率控制在较低水平，高 校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业 得到有效保障和精准帮扶，就业这个最大的民生得到有力保障和 持续巩固。二是社会保障体系更加健全、更加完善、更加公平。 城乡居民基本养老、基本医疗保险参保率持续保持在较高水平并 稳步提升，城乡低保、特困供养、临时救助等社会救助标准稳步 提高、覆盖范围持续扩大、保障水平不断提升，社会保障安全网 越织越密、越织越牢、越织越温暖、越织越有力。三是教育、医 疗、养老、住房等公共服务水平不断提升、布局更加优化。教育 投入持续加大、办学条件明显改善、教育质量稳步提升、义务教 育优质均衡发展加快推进；医疗卫生服务体系不断完善、基层医