在 XX 经开区农村集体“三资”清查整治专项
工作动员部署会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区农村集体“三资”清查整治专项
工作动员部署会，主要任务是深入学习贯彻中央、省委、市委关
于加强农村集体“三资”管理、深化基层党风廉政建设的系列决
策部署，全面启动我区农村集体“三资”清查整治专项工作。刚
才，X 同志宣读了《XX 经开区农村集体“三资”清查整治专项
工作实施方案》，对这次专项工作的总体要求、目标任务和方法
步骤作出了具体安排，我完全同意，请大家务必抓好贯彻落实。
下面，根据区党工委、管委会的研究决定，我再强调三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识开展“三资”清查整治的极端
重要性和现实紧迫性
农村集体资金、资产、资源，简称“三资”，是农村集体经
济组织全体成员共有的重要物质财富，是实施乡村振兴战略、发
展壮大新型农村集体经济、保障农民基本权益的基石。管好用好
集体“三资”，直接关系到农民群众的切身利益，关系到农村社
会的和谐稳定，更关系到党在农村的执政根基。区党工委、管委
会决定在全区范围内开展这次专项工作，是基于深远的战略考量
和紧迫的现实需要，绝非一时兴起，更不是权宜之计。
第一，这是践行“以人民为中心”发展思想、维护群众切身
利益的必然要求。农村集体“三资”姓“公”属“民”，每一分
钱、每一寸土、每一间房都承载着群众的殷切期盼。然而，长期
以来，部分村（社区）“三资”管理粗放，底数不清、权责不明、
监管不力的问题依然存在，甚至成为滋生“蝇贪蚁腐”的温床。
有的村干部利用职务之便，在集体资产发包、租赁、处置中搞
“权力包”“人情包”，优亲厚友、损公肥私；有的虚报冒领、截
留挪用集体资金，将“集体的钱袋子”当成“自家的提款机”；
有的签订超长期、低价合同，导致集体资产严重流失，成了名副
其实的“糊涂账”“亏本账”。这些问题，群众看在眼里、气在心
里，不仅严重侵害了集体和群众的利益，更直接侵蚀了党和政府
的公信力。正如区纪工委书记 xxx 同志在今年早些时候的调研中
强调的，必须将村（社区）集体“三资”管理作为小切口治理的
重点，精准惩治“蝇贪蚁腐”，切实解决群众身边的实际问题。
我们开展此次清查整治，就是要向这些顽瘴痼疾“亮剑”，把属
于群众的“家底”彻底摸清，把流失的资产坚决追回，把被侵占
的利益还给群众，以实实在在的整治成效取信于民。
第二，这是贯彻落实上级决策部署、推动全面从严治党向基
层延伸的重大政治任务。党中央、中央纪委高度重视群众身边腐
败和作风问题整治，农业农村部门专门出台了《农村集体经济组
织财务制度》，为规范“三资”管理提供了根本遵循。省委、省
纪委监委也将农村“三资”管理作为基层监督的重中之重，今年
4 月 15 日还在安阳召开了全省推进会，要求各地坚决打好集中
整治硬仗。就在不久前，省领导孙巍峰同志还亲赴 xx 市辉县等
地，实地调研农村集体“三资”清查整治情况，并对 xx 市的有
益探索给予了充分肯定。这充分说明，抓好“三资”清查整治，
是当前一项严肃的政治任务。我区作为 xx 市经济发展的主战场、
主引擎，更应当在贯彻落实上级部署上走在前、作表率。近期，
市委巡察组也已明确将农村集体“三资”管理作为此次巡察监督
的重点内容。我们必须主动作为，不等不靠，通过此次专项整治，
把问题找准、把家底摸清、把责任压实，既是对上级部署的坚决
落实，也是对即将到来的巡察工作的积极策应。
第三，这是夯实乡村治理根基、护航乡村振兴战略深入实施
的固本之举。乡村振兴，治理有效是基础。如果一个村的“三资”
管理混乱，账目不清，干群关系紧张，矛盾纠纷不断，那么产业
发展、人才引进、生态宜居就无从谈起。通过清查整治，我们要
彻底摸清家底，明晰产权归属，让沉睡的资产“活”起来，让闲
置的资源“动”起来，为发展壮大集体经济、增加农民收入提供
坚实保障。同时，通过规范合同、完善制度、强化监督，推动
“三资”管理走上制度化、规范化、信息化的轨道，健全“四议
两公开”等民主决策和监督机制铲除腐败滋生的土壤，净化农村
政治生态。一个风清气正、管理规范、群众信任的基层组织，才
能真正成为带领群众奔向共同富裕的坚强战斗堡垒。全区各级各
部门特别是涉农街道、村（社区）的党员干部，务必要从这个政
治高度，充分认识到我们肩上沉甸甸的责任，以“等不起、慢不
得、坐不住”的紧迫感和责任感，投身到这次专项工作中来。
二、聚焦关键环节，以刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心抓
好清查整治
这次清查整治，是一次全面的“体检”和“大扫除”，时间
紧、任务重、要求高。我们必须坚持问题导向，聚焦重点领域和
关键环节，下猛药、出重拳，确保查得彻底、改得到位、整治出
成效。根据实施方案，清查整治工作分为动员部署、自查自纠、
重点核查、整改提升、建章立制五个阶段。各阶段环环相扣，必
须扎实走好每一步。这里，我重点强调几个关键问题。
第一，清查要“全”，做到无死角、全覆盖。这次清查的范
围是全区所有涉农村（社区）的集体资金、资产、资源。清查的
基准日是 2026 年 7 月 31 日，追溯年限原则上不少于三年，对重
大问题线索要一追到底，不受时限影响。
在资金清查方面，不仅要核查银行存款、库存现金，更要彻
查各类应收款、暂付款、往来款项，特别是长期挂账、名目不清
的款项，严查是否存在“白条入账”、坐收坐支、公款私存、私
设“小金库”等问题。对于各项惠农补贴、征地补偿、项目建设
等资金的拨付、使用和管理情况，要逐笔核对，确保每一分钱都
清清楚楚。
在资产清查方面，要对所有的房屋、建筑物、机器设备、交
通工具、农业设施等经营性和非经营性资
