在XX街道强化汛期预防未成年人溺亡工作推进会暨综治例会上的讲话

在 XX 街道强化汛期预防未成年人溺亡工作推 进会暨综治例会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开街道强化汛期预防未成年人溺亡工作 推进会暨综治例会，主题非常明确，任务也十分紧迫。召开这次 会议，主要目的是在当前防汛工作的最关键时期，对预防未成年 人溺亡这项事关人民群众生命安全、事关社会和谐稳定的极端重 要工作，进行再强调、再部署、再落实。同时，结合综治例会， 对辖区当前的安全稳定形势进行分析研判，确保各项工作齐头并 进，万无一失。 就在昨天，2026 年 7 月 20 日，中央气象台发布了暴雨橙色 预警，指出 XX 东部、山东西部等地区将面临大到暴雨甚至大暴 雨的严峻考验。同样在昨天，黄河中游形成了今年的第 3 号洪水， 防汛形势陡然升级。自 7 月 16 日起，全国已正式进入“七下八 上”防汛关键期。国家防总预测，今年的主汛期，我国南北方均 有多雨区，局部暴雨洪水可能多发重发，灾害风险偏高，防汛形 势异常严峻复杂。这些信息不是遥远的新闻，而是近在眼前的警 钟，是马上就要冲击我们辖区的现实考验。面对这样的大背景， 任何一丝一毫的麻痹思想、侥幸心理、松懈情绪，都可能造成无 法挽回的悲剧。因此，今天的会议，既是一次工作部署会，更是 一次责任压实会、战前动员会。下面，我讲三个方面的意见。 一、认清严峻形势，深刻认识工作的极端重要性 生命安全大于天，儿童安危系万家。预防未成年人溺亡工作， 是安全生产的底线，是民生工作的重点，更是衡量我们干部责任 心与执行力的重要标尺。必须站在政治和全局的高度，深刻认识 当前这项工作的特殊性、紧迫性和艰巨性。 首先，要深刻认识当前天气背景的特殊性与紧迫性。正如刚 才提到的，“七下八上”历来是我国北方地区降雨最集中、强度 最大的时期。今年的情况尤为特殊，各类气象预测都指向了极端 天气频发、强对流天气多发的趋势。昨天的暴雨橙色预警已经拉 响了最高级别的警报。这意味着未来一段时间，辖区内可能会出 现短时强降雨、持续性降雨等极端天气，导致河道水位暴涨、低 洼地段迅速积水、建筑工地形成新的危险水坑。这种突发性、不 可预测性的天气，极大地增加了溺水风险的发生概率。时间不等 人，汛情就是命令。必须立刻从思想上、行动上全面进入临战状 态，与时间赛跑，与风险赛跑。 其次，要深刻认识辖区风险隐患的复杂性与现实性。我们的 辖区并非没有风险的水中孤岛。虽然搜索结果未能提供辖区重点 水域的具体数量统计，但这恰恰说明我们的基础排查工作可能还 不够精细、不够深入。根据日常掌握的情况，辖区内既有流经的 河渠，也有城市发展过程中形成的排水不畅的低洼地段，更有各 类在建工程遗留下来的大小工地水坑。这些水域情况复杂，有的 水体深度不明，有的水下环境复杂，有的周边缺乏有效防护。 暑假期间，孩子们脱离了学校的直接管理，好奇心强、活泼好 动，而安全防范意识和自救能力普遍较弱。这些看似平静的水 面下，潜藏着吞噬生命的巨大危险。我们必须清醒地认识到，风 险就在身边，隐患就在脚下。 最后，要深刻认识保护对象的脆弱性与监护的艰巨性。未成 年人是祖国的未来，是每个家庭的希望。他们的生命安全，容不 得半点闪失。暑期是孩子们最快乐的时光，也是安全监管最薄弱 的环节。特别是辖区内的留守儿童、困境儿童等特殊群体，由于 家庭监护的缺失或不足，他们面临的风险更高。虽然目前缺乏 2026 年 7 月关于这些群体的精确统计数据，但这绝不能成为我 们工作疏忽的理由，反而更应该成为我们主动摸排、重点关注的 动力。家长的监护是第一道防线，但我们不能把所有希望都寄托 于家庭。当家庭监护存在“真空”或“断档”时，政府、社区的 兜底保障作用就必须及时、有力地补充上去。这是一份沉甸甸的 社会责任，考验着我们的治理能力与人文关怀。 二、聚焦短板弱项，以问题为导向提升工作精准度 成绩不说跑不了，问题不讲不得了。在肯定过去工作的同时， 更要敢于直面问题，正视差距。只有坚持问题导向，把工作中的 短板弱项找准、找实、找透，才能对症下药，精准发力，切实提 高工作的针对性和有效性。 第一个需要反思的问题是，思想认识上是否存在“麻痹松 懈”。是不是有的同志认为，防溺水工作年年讲、月月抓，已经 成为一项常规工作，产生了一定的“疲劳感”和“惯性思维”？ 是不是觉得辖区内没有大江大河，就不会出大问题，存在侥幸心 理？是不是把下发文件、悬挂横幅、转发微信等同于工作落实， 满足于“开了会、发了文、做了事”，而没有真正沉下去去检查 督导？思想是行动的先导，思想上的“螺丝”一旦松动，行动上 的“堤坝”就可能溃于蚁穴。必须彻底摒弃一切麻痹思想和厌战 情绪，始终保持如履薄冰的警惕性。 第二个需要检视的问题是，责任链条上是否存在“悬空断 档”。预防未成年人溺亡是一项系统工程，需要政府、社会、学 校、家庭四方联动，形成闭环。街道、社区（村）、网格员、学 校、家长，每一个环节都至关重要。我们要扪心自问：街道的统 筹协调作用是否充分发挥？社区（村）的属地管理责任是否真正 落到了实处？网格员的日常巡查是否流于形式？与学校的“家校 社”联动机制是否畅通有效，尤其是在暑假这个特殊时期？对家 长的宣传告知和责任提醒是否做到了“婆婆嘴、跑断腿”？责任 链条只要有一个环节“掉链子”，整个防护体系就可能出现致命 的漏洞。 第三个需要剖析的问题是，措施落实上是否存在“粗疏死 角”。我们在工作中常常讲“拉网式排查”“全覆盖巡查”，但实 际效果如何？对辖区河渠、低洼积水、工地水坑等重点区域的排 查，是否做到了不留一处盲区、不放过一个隐患？警示标识的设 立和维护，是否做到了醒目、规范、有效，破损模糊的是否及时 更新？应急救生设备，如救生圈、救生绳，是仅仅配齐了，还是 确保随时可用、人人会用？对午休、傍晚等事故高发时段的巡防， 是严格执行了每日不少于 2 次的硬性规定，还是偶尔为之、应付 了事？宣传教育是真正做到了入户入心，还是仅仅停留在发一张 宣传单、转一条朋友圈的浅层表面？这些细节决定成败，任何一 个环节的“粗枝大叶”，都可能成为悲剧的导火索。 三、压实各方责任，构筑坚不可摧的生命防护网 针对以上问题，结合当前形势，必须采取超常规的力度、更 扎实的举措，将各项工作任务做细、落实、落到