廉政党课：以案明纪筑牢防线，清廉护航促发展

廉政党课：以案明纪筑牢防线，清廉护航促发 展 同志们： 今天，我们在这里召开专题廉政党课，主要目的是深入学习 贯彻党中央关于全面从严治党的最新精神和决策部署，结合当前 国有企业党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势，与同志们 进行一次深入的交流，共同探讨如何以纪律建设的新成效，为我 们 XX 公司的健康发展、行稳致远提供坚强保障。今天的党课， 我将围绕四个方面展开。 一、认清严峻形势，时刻保持“赶考”的清醒与坚定 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以史无前 例的决心和力度推进全面从严治党，反腐败斗争取得了压倒性胜 利并全面巩固。然而，我们必须清醒地认识到，反腐败斗争的形 势依然严峻复杂，腐败问题尚未清底，增量仍在发生。特别是国 有企业，作为国民经济的重要支柱，手握大量公共资源、公共资 产和公共权力，历来是腐败问题的高发区，也是我们党管党治党 的重点领域。 从全国范围来看，国企领域的腐败问题呈现出一些新的特点。 一是涉案领域广，从传统的工程建设、物资采购，向金融投 资、产权交易、混合所有制改革等新领域、新业态蔓延。 二是腐败手段更加隐蔽、复杂，一些腐败分子利用专业知识 和制度漏洞，通过关联交易、影子公司、期权腐败等方式，精心 设计利益输送链条，“靠企吃企”的手段不断翻新。 三是“一把手”腐败和塌方式腐败问题突出，一些企业领导 干部把国企当成自己的“独立王国”和“私人领地”，独断专行、 任人唯亲，最终导致“一人倒、倒一片”的惨痛局面。 就在去年，2025 年，中央纪委国家监委公开通报了多起国 企领导干部严重违纪违法案件。譬如，某省属能源集团原董事长 XX，本应是带领企业转型升级的“领头雁”，却在煤炭资源整合 和新能源项目投资中，大搞权钱交易，伙同不法商人设立“影子 公司”承揽工程，暗中持股分红，造成国有资产损失高达数亿元， 个人非法获利近 9000 万元。又如，某市城市建设投资集团原总 经理 XX，长期在重大工程项目招投标中为特定关系人“量身定 制”条款，通过“明招暗定”的方式，让其亲属掌控的公司屡屡 中标，工程层层转包，质量堪忧，而他自己则心安理得地收受巨 额“感谢费”。这些案件触目惊心，深刻揭示了当前国企领域作 风乱象、违纪行为、违法问题交织叠加的严峻现实。 审视我们 XX 区，乃至我们 XX 公司自身，虽然总体态势是 好的，但廉政风险隐患同样不容忽视。权力运行不规范、经营管 理有漏洞、财经纪律执行松、工作作风不扎实等问题，在不同程 度上依然存在。从近两年我们镇纪委收到的信访举报和日常监督 检查发现的情况看，有的同志对“三重一大”决策制度的重要性 认识不足，执行程序不严格，存在会前酝酿不充分、会上搞“一 言堂”的现象；有的在项目发包、物资采购环节，程序意识、规 矩意识不强，存在一定的廉政风险；有的在执行财经纪律上打折 扣、搞变通，费用报销审核不严，甚至存在违规发放津补贴的苗 头。根据统计分析，2025 年以来，全区国有企业领域共收到问 题线索 35 件，立案审查 12 人，给予党纪政务处分 10 人，其中 涉及工程建设、资金管理等关键环节的案件占比超过 60%。这些 数字背后，是一个个鲜活的教训，是一声声沉重的警钟。 同志们，我们必须深刻认识到，全面从严治党永远在路上， 反腐败斗争没有休止符。我们 XX 公司的每一位党员领导干部， 都身处这场斗争的前沿阵地。面对诱惑和考验，我们决不能有丝 毫的麻痹和懈怠，决不能抱有任何侥幸心理。必须时刻保持“赶 考”的清醒，以对党、对事业、对家庭、对自己高度负责的态度， 绷紧廉洁自律这根弦。 二、深挖问题根源，始终保持“内省”的自觉与警醒 “物必先腐，而后虫生。”一个个触目惊心的案例背后，是 深刻的教训和发人深省的原因。我们不仅要看到腐败行为的 “表”，更要探究腐败滋生的“里”，做到举一反三、引以为戒。 究其根源，主要有以下几个方面： 第一，理想信念的“总开关”松动了。理想信念是共产党人 精神上的“钙”，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上 就会“缺钙”，就会得“软骨病”。纵观所有落马的国企领导干部， 无一不是从思想上的滑坡、信念上的动摇开始的。他们有的在市 场经济大潮中迷失了方向，忘记了自己共产党员的第一身份和为 人民服务的根本宗旨，把党和人民赋予的权力异化为谋取私利的 工具。某大型国有证券公司原董事长 XX，在忏悔书中写道：“当 看到身边一些老板一掷千金、奢华享受时，我的心理渐渐失衡， 忘记了入党时的誓言，总想着如何利用手中的权力把国有资产变 成我自己的‘钱袋子’”。这种思想上的蜕变，是走向腐败深渊的 根本原因。我们必须认识到，思想的堤坝一旦决口，任何外在的 监督都可能形同虚设。 第二，权力观念的“方向盘”失灵了。权力是一把“双刃 剑”，秉公用权，可以为民造福；以权谋私，则会伤人害己。一 些国企领导干部之所以走上违纪违法的道路，一个重要原因就是 权力观发生了严重扭曲。他们把个人意志凌驾于组织之上，把分 管领域当成“私人领地”，听不进不同意见，搞家长制、“一言 堂”。在他们看来，企业就是自己的，国有资产可以随意支配。 山东某集团原高管 XX，利用职务便利，违规将公司土地低价转 让给自己持股的关联公司，同时设立“小金库”，侵吞公款，将 国企变成了自己的“提款机”。这种错误的权力观，使得权力运 行脱离了监督的轨道，为腐败的滋生提供了可能。 第三，制度执行的“防火墙”失效了。制度的生命力在于执 行。近年来，从中央到地方，围绕规范国企领导干部用权、加强 国资监管出台了一系列制度规定，不可谓不严密。然而，在一些 企业，制度成了挂在墙上、写在纸上的“稻草人”，执行起来“牛 栏关猫”，失之于宽、失之于软。比如，“三重一大”决策制度， 有的企业议事规则不健全，搞临时动议、个人说了算；有的企 业虽然走了程序，但会前搞利益勾兑，会上“走过场”，民主决 策变成了“表演秀”。再如财务管理制度，一些企业内控虚设， 资金审批、票据报销等环节漏洞百出，为虚报冒领、侵吞挪用提 供了可乘之机。制度执行的空转，使得监督失去了最有力的抓手， 也让一些心怀不轨者有了铤而走险的空间。 第四，监督体系的“探照灯”失焦了。对权力的监督，是防 止腐败的关键。然而在现实中，国企内部监督往往存在一些薄弱 环节。有的企业党组织落实全面从严治党主体责任不到位，对党 员干部的教育、管理、监督“口号喊得响、实际行动少”，对苗 头