在全镇农村集体“三资”管理工作部署会上的讲话

在全镇农村集体“三资”管理工作部署会上的 讲话 同志们： 大家上午好！ 今天，我们在这里隆重召开 XX 镇 2026 年农村集体“三资” 管理工作部署会。参加今天会议的有全镇 9 个村（社区）的报账 员、监委主任，以及各村民小组长，总共 180 多位同志。可以说， 我们 XX 镇所有村级集体经济的“管家人”“监督员”和“当家 人”都到齐了。这次会议，是在全县上下深入推进乡村振兴战略、 加快农业农村现代化建设的关键时期，召开的一次十分重要、十 分及时的会议。会议的主要任务有三个：一是第一时间传达学习 上级 XX 县“三资”管理工作会议的核心精神，确保我们的思想 和行动与县委、县政府的部署要求保持高度一致；二是结合我们 XX 镇的基层工作实际，全面分析当前我镇农村集体“三资”工 作面临的新形势、新挑战，精准部署下一阶段的重点任务；三是 通过专题培训和工作动员，进一步统一思想、压实责任、明确路 径，推动我镇“三资”管理水平迈上一个新台阶。 农村集体资金、资产、资源，简称“三资”，是农村集体经 济组织全体成员的共同财富，是发展壮大村级集体经济、保障民 生、实现乡村振兴的物质基础。管好用好“三资”，不仅是一个 经济问题，更是一个严肃的政治问题，直接关系到党和政府在农 村的执政根基，关系到广大农民群众的切身利益，关系到农村社 会的和谐稳定。我们必须站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展 的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和紧迫性。 一、提高政治站位，深刻认识新时代加强农村集体“三资” 管理工作的重大意义 刚才，我们已经重点传达了 XX 县“三资”管理工作会议的 主要精神。县委县政府明确指出，加强“三资”管理是夯实乡村 振兴“压舱石”、筑牢基层治理“防火墙”的必然要求。XX 县 近年来在推进清廉乡村建设的过程中，始终把“三资”管理作为 重中之重，要求各乡镇必须严格执行“四议两公开”等民主决策 程序，健全财务收支、资产评估和登记制度，并通过建立全县统 一的“三资”管理平台，实现数字化、阳光化监管。县纪委等部 门还将联合开展提级监督检查，对管理混乱、侵占集体利益的行 为“零容忍”。这些要求为我们指明了方向，也划定了红线。我 们必须不折不扣地抓好贯彻落实。 结合我们 XX 镇的实际情况来看，这些年，在镇党委、政府 的领导和在座各位同志的共同努力下，我镇农村集体“三资”管 理工作取得了一定成效。大部分村（社区）能够按照相关制度进 行财务管理，资产资源的发包租赁也逐步走向规范。但是，我们 必须清醒地看到，对标上级的最新要求，对照群众的更高期盼， 我们工作中仍然存在不少亟待解决的突出问题。主要表现在以下 几个方面： 一是思想认识不到位。部分村组干部依然存在“重开发、轻 管理”的惯性思维，认为“三资”是“家底”，关起门来自己说 了算，对规范管理的重要性、必要性认识不足，对上级的政策法 规学习不深、研究不透，执行起来打折扣、搞变通。 二是管理基础较薄弱。尤其是在一些村民小组层面，财务管 理“一手清”的现象还比较普遍，账目混乱、收支随意、白条抵 库等问题屡禁不止。部分集体资产家底不清、权属不明，存在闲 置浪费甚至流失的风险。一些陈年旧合同，承包价格偏低、承包 期限过长、要素约定不明，严重损害了集体利益。 三是监督机制不健全。虽然各村都成立了监委会，但部分监 委会主任“监督员”的角色定位不清，存在不敢监督、不愿监督、 不会监督的问题。村务、财务公开不够及时、不够具体、不够规 范，“墙上公开”多，“云上公开”少，群众的知情权、参与权、 监督权没有得到充分保障。 这些问题，看似是小事，但日积月累，就会侵蚀群众的信任， 动摇党在农村的执政基础。群众的眼睛是雪亮的，一本糊涂账， 一份不公平的合同，一次不透明的处置，都可能引发矛盾纠纷， 成为影响农村和谐稳定的导火索。因此，我们今天把大家召集起 来，就是要下定决心，动真碰硬，来一场彻底的“三资”管理规 范化攻坚战。这既是落实上级部署的政治任务，也是回应群众关 切的民生工程，更是推动我镇乡村振兴事业行稳致远的固本之举。 我们必须把思想和行动迅速统一到镇党委、政府的决策部署上来， 以高度的责任感和使命感，扎扎实实地把这项工作抓紧抓实抓出 成效。 二、聚焦核心任务，以钉钉子精神抓好三项重点工作的落地 见效 根据县级会议精神和我镇的实际情况，镇党委、政府研究决 定，当前和今后一个时期，我镇农村集体“三资”管理工作的核 心，就是集中力量打好“三场硬仗”：即高标准完成村民小组代 理记账全覆盖、高要求完成合同规范清理续签、高质量完成集体 “三资”全面摸底建档。这三项工作，环环相扣、互为基础，必 须一体推进、务求实效。 第一，坚决完成村民小组代理记账全覆盖，构建规范透明的 财务管理新体系 财务要是乱了，人心就容易散了。实现村小组财务委托代理 记账，是解决当前村组财务管理混乱问题的治本之策。这不仅能 将我们广大的村组干部从繁琐的记账报销事务中解放出来，更能 引入专业的第三方力量，从源头上堵住财务管理的漏洞，实现 “村账镇管、组账村管”的闭环。这项工作，我们必须作为一项 硬任务，不留死角、不留空白。 一是要统一思想，全面推行。各村（社区）书记、主任是第 一责任人，要亲自抓、负总责。要向村民小组长和群众讲清楚代 理记账的好处，不是为了收权，而是为了更好地服务、更严地监 督、更有效地保护集体和个人利益。要消除部分同志的顾虑， 明确代理记账后，村组的资金所有权、使用权、收益分配权和 资产处置权“四个不变”，变的只是记账方式和监督方式。我们 要确保在规定时间节点内，全镇所有村民小组的财务全部纳入统 一的代理记账体系。 二是要规范流程，严格操作。今天我们专门邀请了 XX 县 XX 财务代理有限公司的 XX 老师来为大家做专题培训，就是要 让大家熟悉掌握规范的报账流程、备用金申请和使用办法等关键 环节。各村报账员要认真学习，回去后要当好“二传手”，指导 好各小组长。今后，所有村小组的收支都必须依据合规票据，严 格履行审批程序，定期将单据汇总交至村委会，由村报账员审核 后统一送至代理公司记账。参照一些地区的成功经验，我们可以 设定每月 20 日-30