在 XX 市污染防治攻坚暨生态环境保护工作会
议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重召开全市污染防治攻坚暨生态环境保
护工作会议。这次会议既是总结盘点会，更是攻坚誓师会。刚才，
业生同志传达了全省会议精神并对下一步工作作了系统安排，相
关县区和市直部门也作了发言，讲得都很好，我完全同意。今年
是“十五五”开局之年，也是全党深入开展树立和践行正确政绩
观学习教育的关键之年。在这个特殊的时间节点，纵深推进污染
防治攻坚和生态文明建设，是牢固树立和践行正确政绩观的必然
要求，是必须不折不扣落实的硬性任务，更是检验各级干部能力
作风的重要考场。全市上下必须提高政治站位，变压力为动力、
化被动为主动，持之以恒推进污染防治攻坚，努力交出经得起实
践、人民和历史检验的过硬答卷。
结合调研情况和当前形势，我讲四点意见。
一、认清严峻形势，以更深警醒直面问题短板
今年以来，全市上下认真贯彻省委、省政府决策部署，深入
推进蓝天、碧水、净土保卫战，取得了一定的阶段性成效。从数
据上看，上半年全市优良天数比率达到了 85.1%,同比提高了 7.2
个百分点；PM2.5 平均浓度降至 33.9 微克每立方米，同比改善
了 14.8%；27 个省考断面地表水平均水质达标率实现了 100%,国
考断面水质优良比例达到 94.1%。这些数字的背后，凝聚着大家
的心血和汗水，值得肯定。
船到中流浪更急，人到半山路更陡。在肯定成绩的同时，必
须清醒地认识到，当前我市生态环境保护的结构性、根源性、趋
势性压力尚未根本缓解，形势依然严峻复杂。
一是环境质量改善的基础还不稳固。虽然上半年数据亮眼，
但我市地处三省交界，地理气象条件特殊，特别是进入秋冬季后，
静稳天气增多，污染物扩散条件变差，极容易出现反弹。稍有松
懈，PM2.5 浓度可能就会大幅攀升，全年目标就可能落空。水环
境方面，部分重点河流生态流量不足，汛期污染强度大，水质达
标的稳定性还不够强。
二是结构性污染问题依然突出。我市作为石油化工城市，产
业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构偏公的格局没有根本改变。
传统化工、煤化工等高耗能产业占比依然较大，挥发性有机物排
放基数大。部分工业园区环保基础设施建设滞后，雨污分流不彻
底，存在环境风险隐患。
三是综合治理能力仍有短板。在扬尘管控上，部分建筑工地
“六个百分百”落实不到位，线性工程扬尘问题屡禁不止；在移
动源管控上，老旧柴油货车和非道路移动机械淘汰更新还需加力；
在面源治理上，城乡结合部、农村地区露天焚烧、散煤复烧容易
反弹。少数干部面对难啃的“硬骨头”，存在畏难情绪和厌战心
态，精准治污、科学治污的能力有待提升。
面对这些问题，容不得半点盲目乐观，更来不得半点虚功。
必须端正工作理念，保持力度、延伸深度、拓展广度，咬紧牙关、
攻坚克难，坚决打赢这场硬仗。
二、聚焦重点任务，以更大力度抓牢攻坚突破
今年下半年的主攻方向和重点任务已经明确，关键是要拿出
实招硬招，精准发力，务求全胜。
一要深入打好污染防治攻坚战，在精准治气上求突破。要紧
盯 PM2.5 和臭氧协同控制，聚焦重点污染源、关键污染因子、
薄弱治理环节，全域管控、标本兼治。特别要抓好挥发性有机物
和氮氧化物的协同减排。要实施工业源深度治理，对石油炼制、
有机化工等重点行业实行“一厂一策”精细化管理，加快推进低
效失效治理设施的排查整治。要严控扬尘污染，全面落实建筑工
地围挡喷淋、湿法作业等抑尘措施，提高城市道路机械化清扫保
洁覆盖面，必须把每一微克都抢出来、抠出来。要狠抓重污染天
气应对，进一步完善应急减排清单，夯实应急减排措施，遇有重
污染过程，要果断启动预警，确保减排措施落实到位，坚决不能
出现“口头减排、纸上停产”。
二要全域推进“三水统筹”，在系统治水上见实效。要紧盯
国省考断面水质达标，坚持“岸上水里一起治、干流支流一起
管”。要全面推进重点流域水生态环境治理，加快推进重点河渠
水系连通工程建设，保障生态基流，提升水体自净能力。要加强
入河排污口排查整治，按照“查、测、溯、治”的
