在 XX 市委上半年工作会议暨服务业大会上的
讲话
同志们：
今天，我们召开市委上半年工作会议暨服务业大会，主要任
务是总结盘点上半年工作，分析研判当前形势，安排部署下半年
任务，动员全市上下进一步坚定信心、鼓足干劲，确保圆满完成
全年各项目标。刚才，毓文同志通报了上半年全市经济社会发展
情况，并就下半年工作作了具体部署，我都同意，大家要抓好落
实。下面，我再讲几点意见。
一、肯定成绩、正视差距，在辩证看待上半年发展形势中增
强紧迫感
今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和繁重艰巨的改革
发展稳定任务，全市上下凝心聚力、承压奋进，扎实推进各项重
点工作有序开展，经济社会发展总体平稳、稳中有进，取得了阶
段性成效。
从宏观数据看，经济运行回升向好。上半年，全市地区生产
总值实现稳步增长，增速保持在合理区间。特别是服务业表现亮
眼，增加值同比增长 3.9%，拉动全市 GDP 增长 2.6 个百分点，
对 GDP 的贡献率高达 85.6%，成为拉动经济增长的主引擎。其
中，营利性服务业增加值同比增长 9.2%，信息传输、软件和信
息技术服务业增长 9.4%，科学研究和技术服务业增长 12.8%，
租赁和商务服务业增长 9.4%，这三个行业合计上拉 GDP 增长
1.0 个百分点，贡献率合计达 32.9%。这些数据充分说明，我们
的产业结构正在发生积极变化，新质生产力正在加速培育。
从发展质量看，产业转型步伐加快。深入实施工业经济提质
增量行动，紧扣“2+N”产业布局和“矿业+”发展方向，精准
开展招商引资，一批延链补链强链项目相继落地。企业“智改数
转网联”加快推进，优质市场主体梯度培育体系逐步完善。现代
服务业支撑作用愈发强劲，以信息传输、租赁商务、科学研究为
代表的现代服务业规上企业营业收入合计占比达 57.4%，增长
12.0%。文体娱乐行业营业收入增长 22.1%，居民服务行业增长
17.2%，文旅市场持续升温，规上旅行社及相关服务营业收入增
长 41.6%，休闲观光活动增长 33.0%，游览景区管理行业增长
31.8%。
从民生保障看，社会大局和谐稳定。年度为民办实事项目扎
实推进，市医院整体迁建、城区学校布局调整等重点工程有序实
施。“学在 XX”“养在 XX”民生品牌持续擦亮，公共服务体系
不断健全。城乡居民收入稳步增长，乡村振兴扎实推进，城乡面
貌持续改善。漳台融合向纵深发展，台创园考评连续多年位居前
列，“大陆阿里山”品牌影响力不断扩大。安全生产、信访维稳、
社会治理等工作扎实有效，社会大局保持安定稳定。
在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我们面临的困难和挑战
依然不少。从外部环境看，宏观经济形势依然复杂严峻，不确
定性因素增多，区域竞争日趋激烈，周边大城市对人才、资本
等高端要素的虹吸效应不容忽视。从自身发展看，产业结构不优
的问题依然突出，主导产业多处于价值链中低端，产业集聚度不
够；生产性服务业发展相对滞后，新兴服务业动能不足，新项目
接续和大项目支撑乏力，与建设 XX 市域副中心城市的目标定位
还有差距；财政收入水平总体靠后，保运转、保民生、促发展的
压力较大。对此，各级各部门要坚持问题导向，采取有力措施，
切实加以解决。
二、锚定目标、靶向攻坚，在全力冲刺三季度决胜下半年中
展现新作为
2026 年是“十五五”规划开局之年，做好下半年工作意义
重大。全市各级各部门要牢固树立和践行正确政绩观，深入开展
“三争”行动，严格对标省委、XX 市委工作要求，锚定年初确
定的目标任务，靶向攻坚、精准发力，全力以赴冲刺三季度、决
胜下半年。
一要推动工业提质，积蓄发展核心动能。工业是县域经济的
脊梁，必须始终把发展经济的着力点放在实体经济上。要深入实
施工业经济提质增量行动，紧扣“2+N”产业布局，持续延链补
链强链，加快培育一批百亿级产业集群。要聚焦“矿业+”发展
方向，推动矿产资源精深加工，提高产品附加值，把资源优势转
化为产业优势。要强化企业帮扶指导，深化“千名干部挂千企”
活动，用心用情用力为企业纾困解难，推动惠企政策直达快享。
要加快推进“智改数转网联”，引导企业实施数字化、智能化改
造，培育一批智能制造示范工厂和标杆企业。要梯度培育优质市
场主体，支持“个转企、小升规、规改股、股上市”，加快形成
大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地的生动局面。
二要推动服务业扩能，释放经济多元活力。服务业是经济增
长的重要引擎，也是吸纳就业的主力军。要深入实施服务业扩能
提质行动，加快构建优质高效的服务业新体系。要在做强生产性
服务业上实现突破，聚焦现代物流、科技服务、信息服务、商务
服务等重点领域，填补产业空白，延伸产业链条，推动生产性服
务业向专业化和价值链高端延伸。数据表明，上半年信息传输、
软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业，租赁和商务服
务业三大行业对 GDP 的贡献率合计达到 32.9%，这些行业就是
生产性服务业的核心构成，也是我们未来要重点发力的方向。要
在做优生
