在 XX 县信访维稳及综治中心规范化建设调研
座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们来到 XX 县，主要任务是深入一线调研督导信访
维稳、矛盾纠纷化解以及综治中心规范化建设工作。会前，我们
实地察看了部分点位，刚才又坐下来，详细听取了全县信访积案
化解、基层社会治理、综治平台运行等重点工作的汇报。总体感
到，XX 县委、县政府对这项工作高度重视，孟飞同志靠前指挥，
相关部门协同发力，大家聚焦隐患排查、积案攻坚、平台赋能，
做了大量艰苦细致的工作，取得了一定的阶段性成效。在此，我
代表调研组对同志们的辛勤付出表示感谢。这次调研，既是督导
检查，更是加压鼓劲，目的是和大家一起，把当前面临的形势分
析透，把存在的短板弱项找准，把下一步的攻坚举措定实。下面，
结合大家发言和调研组掌握的情况，我讲几点意见。
一、充分肯定前期努力，切实增强做好新时代基层治理工作
的信心和决心
换届以来，XX 县在抓发展的同时，始终把维护安全稳定摆
在突出位置。面对历史遗留问题多、基层治理摊子大、群众诉求
多元化的复杂局面，大家没有绕着矛盾走，而是迎着问题上。通
过这段时间的努力，全县信访隐患排查实现了常态长效，一些跨
度时间长、化解难度大的疑难积案取得了突破性进展，综治中心
的功能分区也初步成型，网格员队伍在基础信息采集、日常巡查
走访中发挥了前哨探头作用。这些成绩的取得，说明我们抓工作
的思路是对头的，采取的措施是有力的。实践证明，只要我们坚
持问题导向，站稳人民立场，就没有化解不了的矛盾，没有攻克
不了的堡垒。大家务必保持这种干事创业的精气神，把基层综合
治理工作摆在服务全县高质量发展大局的战略高度去审视，自觉
扛起促一方发展、保一方平安的政治责任。
二、坚持多措并举，标本兼治，全力推动信访积案清仓见底
信访工作是送上门来的群众工作，积案化解更是检验我们治
理能力的试金石。当前，虽然化解掉了一批旧案，但存量包袱依
然不轻，部分领域矛盾还比较集中。这就要求我们必须拿出不服
输的韧劲，纵深推进信访积案化解攻坚。
一是要把摸清家底作为基础前提，实现全量纳管。底数清才
能情况明。相关部门要迅速行动，不只是翻翻老台账，还要结合
近期排查出的苗头隐患，重新梳理建档。对存量积案和重点疑难
信访事项，要逐件登记造册，详细记录诉求成因、办理经过、争
议焦点、责任人及现实动态，构建全流程可追溯的电子台账。特
别要防止出现排查盲区和体外循环现象，务必确保每一件案子都
在视线之内、掌控之中。
二是要把分类施策作为核心打法，推进靶向攻坚。化解积案
最忌讳一刀切、一锅煮。要立足化解实效，坚持一案一策，精准
研判。对法律法规有明确规定的，要依法按政策解决到位，不
打折扣；对诉求部分合理但夹杂一些不切实际要求的，要坚持情
理法并用，把合理的部分解决到位，把不合理的部分解释清楚；
对那些年久日深、主体缺失、客观条件制约确实无法解决的钉子
案、骨头案，要组建工作专班，实行提级包联。要把解决问题和
疏导思想结合起来，综合运用法律、行政、调解、心理疏导等多
元手段，真正做到事心双解、息诉罢访。
三是要把源头治理作为长久之策，严防变量回流。控新比治
旧难度更大，也更具决定性意义。要坚持和发展好新时代“枫桥
经验”，把着眼点放在前置防线、前瞻治理上。各乡镇、村社都
是矛盾风险防范化解的第一道关口，一定要严格执行重大决策社
会风险评估机制，严防因决策不当引发矛盾。要多沉下身子去接
访、下访，把被动接招变为主动破题，妥善回应群众合理诉求，
能现在解决的决不能拖到以后，能就地化解的决不能上交矛盾，
全力以赴推动各类风险就地吸附、就地清零，从源头上减少信访
上行。
三、全面推动综治中心提档升级，着力锻造实体化实战化治
理枢纽
综治中心是整合社会治理资源的重要平台，规范化建设不能
仅仅停留在挂个牌子、腾个屋子，必须
