在 XX 市防范应对台风工作部署会议上的讲话
同志们:
今天上午,我们集中收听收看了上级关于防范应对台风工作
的部署会议。会议结束后,我们立即召开全市的专题会议,目的
非常明确,就是要针对今年第 13 号台风“白海豚”的严峻挑战,
进行再动员、再部署、再落实,动员全市上下立即行动起来,以
战时状态全力投入到防台防汛工作中,确保人民群众生命财产安
全,确保城市运行平稳有序。
根据中央气象台及多家专业机构在8月7日发布的最新预报,
台风“白海豚”已于今天早晨至上午在浙江至福建北部沿海一带
登陆,登陆时中心附近最大风力维持在台风级或强台风级,是今
年以来影响我国的最强台风之一。虽然“白海豚”并未直接登陆
我市,但其登陆后路径仍有较大不确定性,且其外围云系携带的
极端强降雨和巨大能量,将对我市造成严重影响。气象部门预测,
从今天下午开始,我市将迎来一轮大范围、高强度的降雨过程,
局部地区可能出现特大暴雨。这对我市而言,是一场实实在在的
硬仗,是一次对我们城市治理能力、应急响应体系和干部队伍作
风的重大考验。时间紧迫,形势逼人,任何的麻痹思想、侥幸心
理和松懈心态,都可能带来无法挽回的损失。全市各级各部门必
须立即紧张起来,把思想和行动统一到上级的决策部署上来,以
对党和人民高度负责的精神,把各项防范应对工作抓得更紧、更
实、更细。
下面,我讲三点意见。
一、深化思想认识,时刻绷紧防大汛抗大灾这根弦
打好防范应对台风这场硬仗,首要在于思想认识的高度统一
和风险意识的全面强化。只有认清当前形势的极端严峻性、复杂
性和紧迫性,才能在行动上做到万无一失。
一是要深刻认识此次台风影响的极端性。台风“白海豚”自
生成以来,路径诡异、强度发展迅速,在 8 月 7 日早晨已达到强
台风级,中心附近最大风力 14 级。虽然经过长途跋涉和登陆消
耗,强度会有所减弱,但其携带的水汽之充沛、影响范围之广,
超乎寻常。这种“远距离、强降雨”的非典型台风影响模式,恰
恰最容易让人产生麻痹思想。必须清醒地看到,对我市而言,真
正的考验不是台风本身的风力,而是其外围环流与北方冷空气结
合后可能激发的极端强降雨。这种降雨往往具有“短时、集中、
极端”的特点,极易在短时间内形成严重汛情和次生灾害。全市
上下必须彻底摒弃“台风不登陆就无大碍”的错误观念,牢固树
立“防范胜于救灾”的理念,立足于最不利的情况,做好最充分
的准备,宁可十防九空,不可失防万一。
二是要深刻认识我市防汛基础的脆弱性。经过多年的建设,
我市的防洪排涝能力有了长足进步,但必须客观正视存在的短板
和弱项。从地理水文条件看,我市境内河网密布,共有大小河流
52 条,多为发源于泰山西麓的季节性山溪性河流,源短流急,
汇水快,调蓄能力差,短时强降雨极易引发山洪暴发。全市现
有水库 82 座,其中 81 座是小型水库,这些水库多数建于上世纪
五六十年代,标准偏低,是防汛工作的重中之重和薄弱环节,
尤其是 XX 水库等重点工程,其运行安全直接关系到下游数万群
众的安危。从地质环境看,我市现有地质灾害隐患点 8 处,分布
在 6 个镇街。其中泥石流隐患点 4 处,涉及 XX 镇的箱子庄村、
辘轳道村,XX 街道的泥花峪村等地;崩塌隐患点 2 处,涉及
XX 镇北虎门村和 XX 街道的张九山村;岩溶塌陷隐患点 2 处,
涉及 XX 镇岔口和 XX 镇石横六村。这些点位如同悬在人民群众
头上的“达摩克利斯之剑”,一旦遭遇强降雨,后果不堪设想。
从城乡建设来看,部分老旧城区排水管网标准不高,城区地势起
伏较大,极易在低洼区域造成严重内涝,地下商场、车库等地下
空间的安全风险不容忽视。这些客观存在的风险点,要求我们必
须把问题想得更复杂一些,把措施准备得更周全一些。
三是要深刻认识防汛责任的极端重要性。防汛防台工作,人
命关天,责任重于泰山。这既是一项重要的业务工作,更是一项
严肃的政治任务,考验着各级领导干部的初心使命和责任担当。
习近平总书记反复强调,要坚持人民至上、生命至上,以“时时
放心不下”的责任感,抓实抓细工作落实。省委省政府和上级市
委市政府也对此次防台工作提出了明确、严格的要求。全市各级
干部特别是领导干部,必须把保护人民群众生命财产安全放在第
一位,把责任扛在肩上、抓在手上,坚决克服经验主义和形式主
义,以实际行动践行“两个维护”。要以战时标准要求自己,关
键时刻要冲得上去、豁得出来,真正成为群众的主心骨和贴心人。
二、聚焦关键环节,全面筑牢安全度汛的坚固防线
面对严峻的防台防汛形势,必须坚持问题导向、目标导向,
抓住关键环节,下足“绣花”功夫,把各项防御措施落实到每一
个点位、每一个环节、每一个人,确保绝对安全。
一要抓好监测预警,牢牢掌握防范工作主动权。预报预警是
防灾减灾的第一道防线。气象、水利、自然资源等部门要加强联
合会商研判,全天候、滚动式监测雨情、水情、汛情、工情和灾
情发展变化。要充分运用好我市已建成的智慧防汛平台和数字水
库管理系统,对全市 82 座水库的水位、降雨量进行实时监控,
对城区 120 公里的雨水管网运行状态进行智能分析,实现风险的
提前感知和智能研判。预警信息发布要做到及时、精准、全覆盖。
不仅要通过电视、广播、手机短信等传统渠道发布,更要利用好
微信群、、村级大喇叭等新媒体和基层网络,确保预警信息在第
一时间传递到户、到人。特别是对居住在山洪灾害危险区、地质
灾害隐患点、低洼易涝区、沿河