在全镇乡村振兴项目谋划座谈会上的讲话
同志们:
大家好!
今天,我们在这里召开全镇乡村振兴项目谋划座谈会,镇领
导班子成员、各站所的负责同志、各行政村的当家人以及镇项目
办的业务骨干齐聚一堂。这既是一次精准解读政策的 “学习
会”,也是一次集思广益谋划发展的 “研讨会”,更是一次统一
思想、加压奋进的 “动员会”。会议的主题很明确,就是要聚焦
当前乡村振兴的政策机遇,破解我们长期以来在项目谋划中存在
的思路不宽、质量不高、衔接不畅等突出问题,高质量、高标准
地充实和完善我们的镇村两级项目储备库,为推动我镇乡村全面
振兴打下坚实的基础。
当前,我们正处在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔
接的关键时期。2026 年中央一号文件再次吹响了全面推进乡村
振兴的号角,省、市、区各级关于常态化帮扶资金和乡村振兴补
助资金的最新政策文件也已相继出台。机遇千载难逢,但挑战也
前所未有的。根据省财政厅和省农业农村厅联合印发的《甘肃省
财政常态化帮扶资金竞争性评审项目管理办法》,未来的资金分
配将更多地采用 “竞争性评审” 的方式,这意味着什么?意味
着 “大干大支持、多干多支持” 的导向将更加鲜明,“等、靠、
要” 的老路子再也行不通了,“会哭的孩子有奶吃” 的时代也
已经一去不复返。资金将向那些准备充分、谋划科学、质量过
硬的项目倾斜。谁的项目谋得深、谋得准、谋得实,谁就能在激
烈的竞争中抢占先机,赢得发展的主动权。
反观我们自身,必须清醒地认识到,我们在项目谋划上还存
在不少短板。有的村干部对新政策学习不深、研究不透,对资金
投向和支持重点把握不准,导致谋划的项目 “穿新鞋走老路”,
与政策要求脱钩;有的村满足于 “小打小闹”,缺乏系统性、前
瞻性的长远规划,谋划的项目多是 “撒胡椒面” 式的修修补补,
难以形成规模效应和产业支撑;还有的村项目包装能力弱,前期
资料准备不充分,即使有好想法,也因为文本质量不高而在评审
中败下阵来。这些问题,已经成为制约我镇发展的瓶颈。今天我
们召开这个会议,就是要正视问题、剖析根源,动员全镇上下立
刻行动起来,以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感,打一场
项目谋划的 “翻身仗”。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,深刻认识高质量项目谋划是推动乡村全面振
兴的 “生命线”
思想是行动的先导。只有从根本上理解了为什么要把项目谋
划摆在如此重要的位置,我们才能真正做到用心谋、用力争、用
情建。
第一,项目是承接政策红利的 “主渠道”。党和国家的各项
惠民政策,最终都要通过一个个具体的项目来落地生根、开花结
果。乡村振兴战略的宏伟蓝图,不是喊出来的,而是干出来的。
常态化帮扶资金、乡村振兴补助资金,这些都是真金白银,是
我们补短板、强产业、惠民生的宝贵资源。但这些资金不会自
动流到我们的口袋里。项目库就是 “蓄水池”,项目谋划就是修
建 “引水渠”。只有我们谋划储备了一大批符合政策导向、贴合
发展实际、带动效益明显的优质项目,才能把上级的政策红利源
源不断地转化为推动我镇发展的强大动力。没有项目,再好的政
策也只是一纸空文;项目质量不高,再多的资金也可能付诸东流。
第二,项目是壮大村集体经济的 “金钥匙”。发展壮大村级
集体经济,是实现乡村共同富裕的必由之路,也是提升基层党组
织组织力和服务能力的重要保障。空有资源禀赋,没有项目带动,
集体经济就是无源之水、无本之木。近年来,我们在这方面进行
了积极探索,也取得了一些可喜的成绩。比如,XX 村依托我镇
的有机蔬菜产业优势,建成的 5000 吨蔬菜菜粉生产线和 6.4 万
立方米的冷链物流设施,不仅完善了我们的产业链条,更成为了
村集体经济的 “摇钱树”。据初步测算,这些项目全面达产后,
预计每年能为村集体带来数百万元的稳定收入,同时还能提供数
十个就业岗位。这就是项目的力量。我们必须牢固树立 “抓项
目就是抓发展,谋项目就是谋未来” 的理念,通过谋划实施一
批带动能力强、经济效益好的产业项目,真正让村集体的 “钱
袋子” 鼓起来,让老百姓的腰杆子挺起来。
第三,项目是提升乡村善治水平的 “粘合剂”。项目建设的
过程,本身就是发动群众、组织群众、服务群众的过程。一个好
的项目,从谋划、申报到建设、运营,都需要村 “两委” 班子
带领群众共同参与。在这个过程中,可以有效地检验我们干部的
能力作风,密切党群干群关系。严格履行招投标、审批程序,做
好项目公示和群众宣传沟通工作,能让权力在阳光下运行,增强
群众的信任感和监督意识。通过以工代赈等方式,组织群众参与
到家乡建设中来,更能激发他们的主人翁精神和内生动力。可以
说,项目建设抓得好,不仅能改善硬件设施,更能凝聚人心、汇
聚民力,夯实党在农村的执政根基,提升乡村治理的现代化水平。
二、精准发力,牢牢把握高质量项目谋划的 “主攻点”
谋划项目是一项系统工程,必须坚持问题导向、目标导向、
结果导向,在关键环节上精准发力,务求实效。根据会议的要求
和部署,我重点强调四个字:谋、争、引、建。
第一,在 “谋” 上深耕细作,下足 “绣花” 功夫。
谋划是项目建设的起点,起点错了,后面的一切都可能白费
力气。
一要把政策研究透。各村负责人、各站所同志要带头学习,
把上级关于常态化帮扶资金、乡村振兴补助资金的申报标准、资
金使用范围、负面清单和入库要求等文件精神学深悟透,真正做
到内化于心、外化于行。要重点聚焦巩固脱贫成果、特色种养产
业配套、集体经济、经营主体培育等重点支持领域,逐条逐项地
研究,搞清楚政策支持什么、鼓励什么、限制什么。镇项目办要
发挥好专业优势,定期组织政策解读和业务培训,帮助村干部成
为 “政策通”“活字典”。
二要把村情家底清。项目谋划不能好高骛远,更不能闭门造
车,必须立足于本村的资源禀赋和发展实际。我们每个村的地理
位置、土地资源、产业基础、民俗文化都不尽相同。大家要静下
心来,组织村 “两委” 班子、党员代表、村民代表,对本村的
优势在哪里、短板是什么、群众最盼望解决的问题是什么,进行
一次全面系统的 “大摸底”“大梳理”。比如,有的村靠近城区,
区位优势明显,就可以在休闲农业、乡村旅游、农产品电商上做
文章;有的村耕地资源丰富,产业基础好,就要在果蔬种植、畜
禽养殖的规模化、标准化、品牌化上求突破。只有把家底摸清了,
谋划出的项目才能接地气、有底气。
三要把谋划领域宽。思路决定出路。我们谋项目,眼界一