在2026年全县镇村干部能力素质提升培训会上的讲话

在2026年全县镇村干部能 力素质提升培训会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里隆重召开全县镇村干部能力素质提升培训 会。现在正是承上启下的关键节点，这既是一次总结经验、查 找不足的工作复盘会，也是一次加油充电、整装待发的思想动 员会。参加今天会议的有各乡镇副科级及以上领导干部、各 村（社区）党组织书记、驻村第一书记以及全体驻村干部。可 以说，全县乡村振兴、基层治理、民生保障的骨干力量基本都 到齐了。 召开这次培训会，目的非常明确：就是要通过集中学习、专 题辅导、交流研讨，进一步统一思想认识、压实工作责任、提 升能力本领，动员全县广大镇村干部以更加昂扬的斗志、更加 过硬的作风、更加务实的举措，全力冲刺下半年各项工作任 务。当前，我们正处于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效 衔接的关键时期，面临着“既要巩固成果防返贫、又要全面推 进促振兴”的双重任务，肩负着“既要确保粮食安全、又要促 进农民增收”的多重目标。形势逼人、任务催人，迫切需要我 们的镇村干部队伍在能力素质上来一次大的提升。下面，结合 当前工作实际和今后一段时期的发展需要，我讲四个方面的意 见。 一、锤炼过硬政治本领，在深学细悟中把准基层工作的正确 方向 基层干部是党的路线方针政策在基层的贯彻者、执行者和落 实者。政治站位高不高、政治方向对不对、政治能力强不 强，直接决定着我们工作的成效和成败。必须把提升政治能力 作为第一能力、第一本领，始终确保基层工作沿着正确的政治 方向前进。 （一）始终把对党忠诚作为第一品质，在坚定政治方向中筑 牢信仰根基。对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。基层干 部离群众最近、与群众打交道最多，一言一行都代表着党的形 象，一举一动都关系着党的威信。必须旗帜鲜明讲政治，把对 党忠诚融入血脉、铸入灵魂。一是要深刻领悟“两个确立”的 决定性意义，坚决做到“两个维护”。要把“两个维护”体现 在贯彻落实党中央决策部署的实际行动中，体现在推动乡村振 兴的具体成效上，体现在为群众解决急难愁盼问题的日常工作 中。不能把“两个维护”当成口号喊、当成标签贴，而要落实 到每一项政策执行、每一个项目推进、每一次矛盾化解中。比 如，在落实粮食安全责任时，不能打折扣、搞变通，必须不折 不扣守住耕地保护红线；在落实惠民政策时，不能截留挪用、 优亲厚友，必须一分不少地发放到群众手中。二是要自觉用党 的创新理论武装头脑、指导实践。要深入学习习近平新时代中 国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“三农”工 作、乡村振兴、基层治理的重要论述，做到学思用贯通、知信 行统一。要建立常态化学习机制，利用“三会一课”、主题党 日等载体，组织党员干部原原本本学、逐字逐句悟，切实把理 论学习成果转化为推动工作的思路办法和具体举措。三是要始 终保持政治定力和清醒头脑。基层工作千头万绪、矛盾复 杂，面对各种利益诉求和思想观念的交织碰撞，必须始终保持 政治上的清醒和坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验 面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，任何时候任何情况 下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。 （二）始终把人民至上作为第一追求，在践行群众路线中厚 植为民情怀。习近平总书记深刻指出，“江山就是人民，人民 就是江山”。基层干部直接面对群众、直接服务群众，必须把 人民放在心中最高位置，把群众的事当成自己的事来办。一是 要牢固树立正确的政绩观。政绩为谁而树、树什么样的政绩、 靠什么树政绩，是每一名基层干部必须回答好的重大问题。要 深刻认识到，真正的政绩不是写在纸上的数字、不是挂在墙上 的图表，而是写在群众脸上的笑容、刻在群众心里的口碑。要 坚决摒弃急功近利的短期行为，坚决杜绝华而不实的“形象工 程”，多做一些打基础、利长远、惠民生的实事好事。比 如，在发展产业时，不能只看短期效益、盲目跟风，而要立足 本地资源禀赋和市场需求，选择可持续、能富民的好项目；在 推进乡村建设时，不能只做“面子工程”、只修“看得见的 路”，而要同步完善下水道、污水处理等“看不见的里子工 程”。二是要用心用情解决群众的急难愁盼问题。要建立健 全“民呼我为”“接诉即办”工作机制，对群众反映的饮水安 全、道路出行、看病就医、子女入学等突出问题，做到第一时 间回应、第一时间办理、第一时间反馈。特别是对脱贫户、监 测户、低保户、特困供养人员等困难群体，要建立常态化走访 帮扶机制，做到“户户有人帮、事事有人管”。三是要善于从 群众中汲取智慧和力量。群众是真正的英雄，基层是最好的课 堂。在制定政策、推进工作、解决问题时，要充分征求群众意 见、尊重群众意愿、发挥群众智慧。比如，在编制村庄规划 时，不能闭门造车，而要广泛听取村民代表的意见建议；在推 进农村人居环境整治时，不能大包大揽，而要发动群众投工投 劳、共同参与。 （三）始终把服务大局作为第一职责，在融入中心工作中展 现担当作为。不谋全局者，不足以谋一域。基层工作虽然具 体、琐碎，但每一项工作都连着全局、关乎大局。必须自觉把 基层工作放到全县发展大局中去思考、去谋划、去推进。一是 要牢牢把握乡村振兴这个“三农”工作的总抓手。乡村振兴是 一项系统工程，涉及产业、人才、文化、生态、组织五大振 兴。各乡镇、各村要立足自身实际，找准在全县乡村振兴战略 布局中的定位和角色，明确主攻方向和重点任务。产业基础好 的村，要着力在延链补链强链上下功夫；生态资源优的村，要 着力在绿水青山转化为金山银山上做文章；文化底蕴厚的 村，要着力在文旅融合上求突破。二是要坚决守住粮食安全和 防止规模性返贫两条底线。粮食安全是“国之大者”，必须扛 稳扛牢粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、防 止“非粮化”，确保粮食播种面积只增不减、粮食产量稳中有 升。防止规模性返贫是底线任务，要健全防止返贫动态监测和 帮扶机制，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规 模性返贫的底线。三是要主动融入全县经济社会发展大局。要 紧跟县委、县政府的决策部署，在重大项目建设、招商引资、 产业发展、基层治理等重点工作中，找准切入点、瞄准突破 口，主动作为、积极贡献。比如，在推进全县重点产业链建设 时，各乡镇要主动对接、积极配套；在优化营商环境时，各村 要主动服务、积极保障，以一域之光为全局添彩。 二、锻造过硬业务本领，在学思践悟中提升基层工作的专业 能力 基层工作看似简单，实则涉及面广、政策性强、专业要求 高。从产业发展到项目建设，从矛盾调解到民生保障，从安全 生产到生态保护，每一项工作都有其内在规律和专业要求。必 须下大力气提升业务能力，努力成为基层工作的“行家里 手”。 （一）在学政策用政策上下功夫，做精通业务的“政策 通”。基层是政策落实的“最后一公里”。政策理解得准不 准、执行得好不好，直接关系到政策落地的成效和群众的切身 利益。一是要全面系统学习涉农惠农政策。近年来，从中央到 地方出台了一系列含金量很高的惠农政策，涉及产业发展、基 础设施建设、公共服务提升、社会保障兜底等方方面面。镇村 干部要把学习政策作为必修课、基本功，对每一项政策的适用 范围、申报条件、操作流程、补贴标准都要了然于胸、烂熟于 心。要建立政策学习常态化机制，每周安排固定时间学习最新 政策文件，做到“政策文件一来、第一时间学习、第一时间领 会、第一时间落实”。二是要精准高效落实各项惠民政策。政 策落实不能“上下一般粗”、不能“一刀切”。要结合本地实 际和群众需求，把政策的“通用条款”转化为“本地操作指 南”。比如，在落实产业奖补政策时，要因地制宜确定扶持的 重点产业和奖补标准；在落实危房改造政策时，要因户施策确 定改造方式和补助金额。要建立政策落实“回头看”机制，定 期对已落实的政策进行评估，看是否符合实际、是否达到预期 效果，及时调整优化。三是要善于用政策谋划和推动发展。政 策里面有机遇、有项目、有资金。要善于从政策文件中发现机 遇、捕捉信息，积极向上争取项目资金支持。比如，在看到国 家推进“四好农村路”建设的政策时，就要主动谋划、积极申 报农村公路建设项目；在看到国家支持发展新型农村集体经济 的政策时，就要提前谋划、主动对接，把政策红利转化为发展 动力。 （二）在谋发展促增收上出实招，做推动发展的“实干 家”。发展是解决一切问题的基础和关键。镇村干部最重要的 职责之一，就是带领群众发展产业、增收致富。一是要因地制 宜发展特色产业。每个乡镇、每个村的资源禀赋、产业基础、 区位条件各不相同，不能盲目跟风、照搬照抄。要深入调研、 科学论证，找准适合本地发展的主导产业和特色项目。比 如，山区乡镇可以重点发展林果经济、中药材种植、生态旅 游；平原乡镇可以重点发展高效种植、规模养殖、农产品加 工；城郊乡镇可以重点发展休闲农业、仓储物流、电商经济。 要注重培育新型经营主体，通过“龙头企业+合作社+农 户”“党支部+合作社+农户”等模式，把小农户嵌入大产业、 把小生产对接大市场。二是要千方百计壮大村级集体经济。村 级集体经济是乡村振兴的重要支撑，是增强基层党组织凝聚力 和战斗力的物质基础。要探索资源发包、物业出租、居间服 务、资产参股等多种发展路径，推动村级集体经济从“有没 有”向“强不强”转变。要全面清理核实村级集体资产资 源，盘活闲置的办公楼、校舍、厂房、土地等“沉睡资 源”，通过租赁、入股、合作等方式让资源变资产、资金变股 金。要建立健全集体收益分配机制，让群众通过分红、务工、 服务等多种方式分享集体经济发展红利。三是要多措并举促进 农民持续增收。农民增收是“三农”工作的核心目标。要在稳 定经营性收入的基础上，拓宽财产性收入渠道，提高工资性收 入水