XX 镇关于当前民族宗教情况的调研报告
为全面掌握 XX 镇民族宗教领域基本情况，精准研判当前形
势，提升宗教事务管理法治化、规范化水平，我单位于 2026 年
8 月组织开展了专项调研工作。本次调研覆盖全镇 6 处宗教活动
场所，通过实地走访、座谈交流与数据分析，形成本报告。
一、基本情况与现状分析
XX 镇现有依法登记的宗教活动场所 6 处。其中，佛教场所
1 处（XXX 寺），民间信仰场所 1 处（XXX 寺），基督教场所 4
处。全镇共有经认定备案的宗教教职人员 5 人，其中佛教 2 人，
基督教 3 人。此外，调研发现未取得教职人员资格、但长期在宗
教活动场所内生活居住的人员共计 20 人。
（一）场所分布与信教格局呈现结构性差异
从宗教类别看，基督教场所在数量与活动热度上占据主导地
位。4 处基督教堂中，1 处聚会规模较小，约二三十人；2 处规
模中等，有大几十人参与；另有 1 处在圣诞节等重大节庆时，
参与信众可达上百人。相比之下，佛教与民间信仰场所则显得较
为冷清。XXX 寺虽偶有信众前来，但人数不多，多为周边村民
自发零星活动。XXX 寺目前正值装修期，据村网格员反映，该
寺现已鲜有人至，与其历史上香火兴盛、高僧辈出的状况形成鲜
明对比。
从地理位置与信众活跃度的关联性看，交通便利性成为影响
场所兴衰的关键因素。信众较多、活动开展较为活跃的 2 处基督
教堂，均位于交通相对便利的区域。而地理位置偏远、周边多
为农田、通行依靠乡间小路的 XXX 寺、XXX 寺以及信众较少的
2 处基督教堂，其信众参与度普遍较低。
（二）教职人员队伍建设存在明显短板
全镇仅有 5 名合法认定的教职人员，与 6 处场所的体量不
相匹配，特别是佛教与民间信仰场所，教职人员力量薄弱。更为
突出的问题是，存在多达 20 名未取得教职人员资格证的人员长
期在场所内居住。这一现象表明，部分场所在人员管理上存在漏
洞，未能严格遵守《宗教教职人员管理办法》关于教职人员资格
认定和备案的规定。这批人员的身份、活动内容及与场所的关系
均不明确，构成了管理上的 “灰色地带”。
（三）信众结构老龄化趋势显著
调研中普遍观察到，各宗教场所的信教群众主体年龄偏大。
这一方面反映了宗教信仰在老年群体中具有较深厚的基础，他们
在此寻求精神慰藉与社交支持；另一方面也预示着信仰传承可能
面临断层风险，特别是对于那些 “空心化” 趋势明显的场所，
青年信众的缺失将加速其衰落。
（四）基础性安全管理有待系统性提升
镇村民宗专干保持着每月定期对宗教场所进行安全巡查的
工作机制，这为维护场所安全稳定奠定了基础。然而，考虑到部
分场所地处偏远、建筑老旧，以及存在未经许可人员长期居住等
复杂情况，仅依赖定期的常规巡查，其深度和广度可能有限。
根据《宗教活动场所管理办法》的要求，场所自身需建立健全消
防、建筑、食品、治安等全方位的安全管理制度和应急预案，而
目前这种主体责任的落实情况尚需进一步核实与深化。
二、当前工作中存在的主要问题
（一）非法住寺住观问题突出，人员管理亟待规范
20 名非教职人员长期留驻场所，是本次调研发现的最为严
峻的问题。这不仅违反了国家对宗教教职人员须经认定备案方可
从事宗教活动的规定，也带来了多重风险隐患。首先，这些人员
未经宗教团体和政府宗教事务部门的审核，其身份背景、宗教素
养和守法情况不明，可能存在借教敛财、传播不正统教义甚至从
事非法活动的风险。其次，大量无关人员留驻，增加了场所消防、
治安、食品卫生等方面的管理难度和安全压力。最后，这种状况
破坏了宗教活动场所的清静庄严，影响了宗教事务管理的严肃性
与规范性。
（二）部分场所 “空心化” 与信众老龄化趋势交织
XXX 寺和 XXX 寺的衰落，是乡镇传统宗教生态变迁的一
个缩影。其 “空心化” 问题与信众老龄化现象相互交织，形成
恶性循环。一方面，缺乏有德行、有造诣的教职人员主持教务，
导致场所吸引力下降，无法吸引新的信众，特别是年轻人。另一
方面，信众群体以老年人为主，他们对精神慰藉的需求是刚性的，
但在缺乏正确引导的情况下，容易受到封建迷信或非法宗教活动
的影响。同时，随着这批老年信众的自然凋零，若无新鲜血液
