国家统计局党组书记、局长 XX:以高质量
统计体系服务高质量发展大局
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足新
的历史方位,围绕实现什么样的发展、怎样实现发展等重大
时代课题,战略性、创造性提出高质量发展。党的二十大报
告强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要
任务”,党的二十届三中全会提出“健全推动经济高质量发
展体制机制”,党的二十届四中全会继续将推动高质量发展
确立为“十五五”时期经济社会发展主题。统计部门深入贯
彻落实党中央关于推动高质量发展的重大决策部署,不断健
全支撑高质量发展的统计体系,为以高质量发展全面推进中
国式现代化贡献统计力量。
全面深化改革稳步推进,高质量发展不断取得新成效
“十四五”时期,统计部门紧扣高质量发展首要任务,
持续深化统计重点领域改革,不断加强统计能力建设,全力
夯实数据质量根基,完善常态化统计监测机制,全面反映我
国高质量发展取得的成效。
经济总量连续跨越,综合国力显著提升。经济总量实现
“四连跳”,2021—2025 年我国国内生产总值先后迈上 110
万亿元、120 万亿元、130 万亿元、140 万亿元的新台阶,2025
年达 140.2 万亿元,稳居世界第二位。人均发展水平稳步跃
升,2025 年人均 GDP 达 13953 美元,连续 3 年超过 1.3 万
美元;全员劳动生产率(按 2020 年价格计算)升至 18.4 万
元/人,年均增长 6.0%,快于同期经济增速 0.6 个百分点。国
际影响力显著增强,2021—2025 年我国对世界经济增长的年
均贡献率保持在 30%左右,是世界经济增长的最大“贡献者”
和最强“稳定锚”;2025 年货物进出口总额突破 45 万亿元,
连续 9 年居全球首位,服务贸易规模稳居全球第二。
创新引领蓄势增能,现代化产业体系稳步构建。创新驱
动发展战略深入实施,创新成果不断向现实生产力转化,为
高质量发展注入了源源不断的新动能。研发经费投入屡创新
高,创新能力显著增强,2025 年全社会研究与试验发展
(R&D)经费投入超 3.9 万亿元,稳居世界第二,研发经费
投入强度提升至 2.80%;2025 年我国全球创新指数排名位列
第 10 位,比 2020 年上升 4 位,百强创新集群数量位列全球
第一,人工智能、量子通信等前沿领域创新硕果累累。新型
工业化走深走实,2021—2025 年规模以上装备制造业、高技
术制造业增加值年均分别增长 8.4%、9.2%,2025 年数字经
济核心产业增加值占GDP比重超过10.5%。服务业提质扩容,
2021—2025 年信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务
服务业等现代服务业增加值年均分别增长 13.1%、10.7%。网
上零售、远程医疗等新业态新模式迅速发展,2025 年电子商
务交易额达 46.7 万亿元,比 2020 年增长 29.1%。
经济结构优化调整,发展协调性持续增强。内需主动力
作用凸显,“十四五”时期,内需对经济增长平均贡献率达
83.0%,其中最终消费支出平均贡献率为 58.8%,比“十三五”
时期提高 10 个百分点。全国统一大市场加快构建,2025 年
货物运输量、周转量分别比上年增长 3.2%、4.6%,社会物流
总费用与 GDP 的比率降至 13.9%。城乡区域协调发展有序推
进,2025 年末常住人口城镇化率为 67.89%,比 2020 年末提
高 4 个百分点;城乡居民人均可支配收入之比缩小至 2.31。
区域经济布局更加优化,京津冀、长三角、粤港澳大湾区三
大经济增长极引领带动作用不断增强。
绿色低碳转型提速,生态环境持续改善。节能降碳成效
显著,2025 年天然气、水电、风电、太阳能等清洁能源消费
量占能源消费总量比重达 30.4%,“十四五”时期扣除原料用
能和非化石能源消费量后,我国单位 GDP 能耗累计降幅超
过 16%,成为全球能耗强度下降最快的国家之一。绿色生产
力加快打造,2025 年新能源汽车产量比 2020 年增长 10.3 倍,
产销量连续 11 年保持全球第一,充电桩、太阳能电池等绿
色产品产量快速增长。生态保护不断加强,“十四五”时期
以来全国地级及以上城市空气质量优良天数比例稳定在 87%
左右,地表水水质优良断面比例升至 91.4%,森林覆盖率超
25%,贡献了全球约四分之一的新增绿化面积。
高水平对外开放纵深推进,多元贸易格局加快形成。国
际合作网络布局不断拓展,我国已成为 160 多个国家和地区
的主要贸易伙伴,与 50 多个共建“一带一路”国家签署了
投资合作备忘录,中老铁路、雅万高铁等一批重大标志性项
目落地。制度型开放稳步扩大,我国对 70 多个国家实行单
方面免签或全面互免签证,自贸试验区总数增至 22 个,全
国开放口岸总数达 311 个,形成水陆空立体开放格局。贸易
门槛与投资门槛进一步降低,“十四五”时期末我国关税总
水平已降至 7.3%,处于全球较低水平。制造业领域外资准入
限制措施实现“清零”,2021—2025 年我国吸引外资规模超
7000 亿美元。
民生保障有力有效,社会事业提质发展。就业大局保持
稳定,2021—2025 年全国城镇调查失业率年末值稳定在
5.1%—5.5%,每年城镇新增就业稳定在 1200 万人以上。居
民收入增长与经济增长同步,全国居民人均可支配收入从
2020 年的 3.2 万元增至 2025 年的 4.3 万元,按可比口径计算
年均实际增长 5.4%。社会保障扩面提质,基本养老保险参保
率、基本医疗保险参保率达到或超过 95%,全国城乡低保平
均标准比 2020 年分别提高 22.5%、24.6%。教育、卫生、文
体等社会事业全面进步,九年义务教育巩固率稳定在 95%以
上,2025 年末全国医疗卫生机构床位数、卫生技术人员数分
别达 1004 万张、1346 万人,人均体育场地面积达 3.1 平方
米。
安全发展基础巩固,风险隐患逐步化解。粮食能源安全
保障有力,2025 年我国粮食总产量达到 1.43 万亿斤,连续 2
年突破 1.4 万亿斤;一次能源生产总量超 50 亿吨标准煤,能
源自给率提升至 84%以上。产供链韧性不断增强,2021—
2025 年制造业增加值年均实际增长 5.5%,占全球比重接近
30%,规模连续 16 年居全球首位,累计培育专精特新中小企
业超 14 万家。重点领域债务风险逐步化解,我国政府负债
率远低于 G20 国家平均水平,中小金融机构改革化险取得重
大进展,5 年来处置不良资产比“十三五”时期增加超 40%。
贯彻落实党中央决策部署,支撑高质量发展统计体系基
本建成
支撑高质量发展的统计体系是准确反映新发展理念成
效、监测高质量发展进程的关键支撑,也是服务国家宏观决
策治理的重要基础。新时代以来,统计部门加快推进统计改
革创新,持续健全完善统计制度方法,基本建成服务高质量
发展统计体系,推进统计现代化改革取得显著成效。
建成系统规范的统计标准体系。统计标准是对统计调