在XX市深化数智医共体改革推进会上的讲话

在 XX 市深化数智医共体改革推进会上的讲话 同志们： 今天，市委、市政府决定召开这次会议，主要任务是深入学 习贯彻关于健康中国建设的重要论述，全面总结我市数智医共体 建设的阶段成效，深刻分析面临的新形势新要求，以“走在前、 做示范”的目标定位，对深化数智医共体改革进行再动员、再部 署。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，正视挑战，坚定深化数智医共体改革的信心 决心 健康是幸福生活最重要的指标，也是实现中国式现代化的重 要支撑。一直以来，历届市委、市政府始终坚持把保障人民健康 放在优先发展的战略位置，把县域医共体建设作为深化医药卫生 体制改革的重中之重，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。 回望改革历程，我市医共体建设起步早、措施实、推进快。 在多年来的探索实践中，始终突出强龙头、提能力、优配置，整 合资源，重塑体系，构建起以 2 家市级医院为龙头、6 个农村区 域医疗中心为枢纽、18 个镇卫生院为支撑、341 个村卫生室为网 底的紧密型数字化医共体，走出了一条具有 XX 特色的县域医共 体建设之路。改革的综合效益持续显现，一组数据作了形象说明。 数据显示，2025 年 1 至 7 月，医共体成员单位医疗总费用同比 下降 5.78%，医保统筹基金同比下降 9.72%；对比改革前，门诊 次均费用同比下降 7.80%，住院次均费用同比下降 18.84%，住 院次均药品费用同比下降 36.83%。市域就诊率稳定在 90%以上， 基层诊疗量占比达 75%左右。我市的医共体建设经验做法连续两 届入选世界卫生大会中国典型案例，为全国县域医改提供了富有 价值的参考样本。 肯定成绩，是为了更好地前行。今年是“十五五”开局之年， 面对各层各级的高度关注、人民群众对更高品质健康服务的热切 期盼，以及人工智能、大数据等现代信息技术的飞速发展，深化 数智医共体改革既面临难得机遇，也肩负更大责任。从宏观政策 看，国家把紧密型县域医共体建设作为构建分级诊疗格局、推进 健康中国建设的基础性工程，对信息化、数字化、智能化提出了 更高要求。从群众需求看，人民群众不仅期盼“看得上病、看得 好病”，更期盼“看病更舒心、服务更体贴”，对健康管理的关口 前移、未病先防有了新期待。从技术变革看，人工智能辅助诊断、 大数据健康画像、物联网居家监测等新技术新应用不断涌现，为 破解优质医疗资源分布不均、基层服务能力不强等老大难问题提 供了全新路径。全市上下要深刻认识深化数智医共体改革的极端 重要性和现实紧迫性，乘势而上再出发，持续巩固先发优势，更 大力度把改革推向纵深，继续“走在前、做示范”。 二、聚焦重点，精准发力，更高标准深化数智医共体改革 深化数智医共体改革是一项系统工程，必须把握关键环节， 明确主攻方向。当前和今后一个时期，要紧紧围绕“一二三”思 路框架来谋划和推进。 “一”，就是聚焦以人民健康为中心的“一个目标”。要把增 进群众健康福祉作为改革的出发点和落脚点，坚定不移走城乡融 合之路，协同推进医疗、医保、医药“三医”联动，打破固有的 就医模式和利益藩篱，把数智医共体改革的宏伟愿景，转化为群 众看得见、摸得着、感受得到的健康红利。要锚定“能看病、看 好病、治未病”的健康 XX 建设方向，推动医疗卫生工作重心下 移、资源下沉，让群众在家门口就能享受到公平可及、系统连续 的高质量健康服务。 “二”，就是深化医疗卫生事业单位和护理型养老“两项改 革”。事业单位改革方面，市人民医院作为全国 13 家试点医院之 一，承担着为全国探路破题的重大使命。要强化担当勇气，周密 谋划设计，精准保障推进，蹄疾步稳高质量完成试点任务，在管 理体制、人事薪酬、运行机制等方面取得实质性突破，充分激发 公立医院高质量发展内生动力。护理型养老改革方面，这是积极 应对人口老龄化、解决群众“急难愁盼”的关键举措。要从建设、 引导、管理三个方面聚焦发力，加速推进镇卫生院闲置床位向养 老护理床位转型，实现基层医疗卫生机构与养老服务机构签约合 作全覆盖，用活用好智慧健康平台，建立养老机构与医疗机构之 间的双向转诊绿色通道。当前，全市 28 家养老机构护理型床位 占比已超 70%，八成机构实现医养结合，但建好还要用好、管好， 真正把好事办好、实事办实，让老年人“老有所养、老有所医”。 “三”，就是突出分级诊疗、人工智能、健康管理“三大重 点”。这是构成数智医共体改革的核心框架，必须常抓不懈、久 久为功。 第一，在做优分级诊疗上求突破。分级诊疗是医改的硬骨头， 也是必须要迈过的坎。要持续加快阵地建设，建强市级龙头医院 的疑难重症诊疗中心，巩固农村区域医疗中心的枢纽地位，筑牢 镇村基层卫生服务网点，形成“市级强、镇级活、村级稳”的错 位发展格局。要持续加快能力提升，通过远程会诊、联合病房、 专家下沉、临床带教等方式