在全镇从严加强村干部管理监督工作推进会上的讲话

在全镇从严加强村干部管理监督工作推进会上 的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全镇从严加强村干部管理监督工作推 进会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于农村基层党组 织建设和干部队伍监督管理的重要指示精神，全面落实省、市、 县委关于基层治理的各项决策部署，以案为鉴、以案明纪，教育 引导全镇广大村干部知敬畏、存戒惧、守底线，为我镇各项事业 高质量发展提供坚强有力的纪律保障。 刚才，我们共同学习了上级有关文件精神，集中观看了警示 教育片，片中那些曾经熟悉的面孔，因为一念之差滑向腐败深渊， 最终身陷囹圄、追悔莫及的场景，令人触目惊心、深受警醒。 XX 同志通报的 “三资” 领域典型案例，更是给我们敲响了警 钟。这些案例就发生在我们身边，教训极其深刻。参加今天会议 的有镇党政领导班子全体成员，各中心、站所的负责同志，以及 我们全镇各村的党组织书记、村委会主任、村务监督委员会的全 体成员和村级财务经办人员。可以说，我们基层治理和乡村振兴 的骨干力量都到齐了。召开这次会议，既是一次思想上的 “紧 弦会”，也是一次工作上的 “加压会”，更是一次行动上的 “部 署会”，意义重大，十分必要。下面，我结合会议主题和当前工 作实际，讲四点意见。 第一，提高政治站位，深刻认识从严管理监督村干部的极端 重要性 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有 的决心和力度推进全面从严治党，反腐败斗争取得了压倒性胜利 并全面巩固。全面从严治党，基础在基层，重点在基层。村干部 作为党和国家政策在农村 “最后一公里” 的执行者、推动者， 是离群众最近的 “当家人”，一言一行都直接关系到党和政府在 人民群众心中的形象，关系到乡村振兴战略的成败，关系到基层 社会的和谐稳定。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识加强 村干部管理监督的极端重要性和现实紧迫性。 一是这是践行 “两个维护” 的具体行动。习近平总书记反 复强调，“基层是党的执政之基、力量之源。” 加强对村干部的 管理监督，确保党的路线方针政策在基层不折不扣地贯彻执行， 确保党的惠民政策真正惠及广大群众，本身就是对党中央决策部 署的坚决拥护和忠实践行。如果基层权力失控，干部行为失范， “微腐败” 问题丛生，就会侵蚀党的执政根基，损害党同人民 群众的血肉联系。因此，把村干部队伍管住管好，是检验我们 “四个意识” 强不强、“两个维护” 是否落到实处的试金石。 二是在当前形势下的必然要求。随着乡村振兴战略的深入实 施，国家对 “三农” 工作的支持力度持续加大，越来越多的项 目、资金、资源向基层倾斜。这对我们农村发展是前所未有的机 遇，但同时也对村干部的廉洁履职构成了前所未有的考验。从刚 才通报的案例和我们日常掌握的情况看，一些村干部在项目承揽、 资金使用、资源发包、惠民政策落实等环节，仍然存在优亲厚友、 吃拿卡要、虚报冒领、侵占挪用等问题。这些 “微腐败” 看似 微小，但其危害巨大，是群众身边最痛恨的腐败现象。我们必须 清醒地认识到，权力越大，风险越大；资源越多，监督必须越紧。 如果我们的监督管理跟不上，这些本该造福于民的资源，就可能 成为滋生腐败的温床。 三是爱护和保护干部的现实需要。“严管就是厚爱，监督就 是保护。” 这个道理我们反复讲，但有的同志就是听不进去，总 觉得组织监督是跟自己过不去，是束缚手脚。警示教育片中的主 角，哪一个不是从 “小节” 失守开始，逐步走向违纪违法的深 渊？他们的忏悔录中，说的最多的一句话就是 “如果当初有人 能及时提醒我、拉我一把，不至于走到今天这一步。” 加强日常 管理监督，常态化开展谈心谈话、批评教育，及时发现和纠正苗 头性、倾向性问题，正是为了防止小错酿成大祸，保护我们的干 部不跌倒、少摔跤。我们绝不能等到干部出了事、被查处了，才 去扼腕叹息。我们必须把监督的关口前移，让干部习惯在监督下 工作、在约束中成长。 全体镇村干部，特别是各村的 “一把手”，必须彻底摒弃 “村官不是官”、“天高皇帝远” 的错误思想，坚决破除 “查不 到我” 的麻痹心理和 “下不为例” 的侥幸心理。要时刻牢记 自己手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为民办事，绝不能 异化为谋取私利的工具。要时刻绷紧纪律规矩这根弦，把廉洁自 律作为一种思想自觉、政治担当和生活习惯，真正筑牢拒腐防变 的思想根基。 第二，聚焦关键环节，坚决扎紧村级小微权力运行的制度笼 子 制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。规范村级小微 权力的运行，最有效、最根本的办法就是靠制度。近年来，上级 出台了一系列文件规定，从 “一肩挑” 村干部监管，到专职化 村党组织书记管理，再到村级集体 “三资” 规范化管理，制度 体系已经日趋完善。我们镇也结合实际，制定了相应的配套措施。 关键在于抓好执行，让制度 “长牙”、让纪律 “带电”。 一要严格执行议事决策制度，确保权力在阳光下运行。民主 决策是防止个人专断、权力滥用的第一道防线。必须不折不扣地 执行村级重大事项 “四议两公开” 工作法，无论是涉及工程项 目建设、集体资产处置，还是大额资金使用、惠民政策分配，都 必须严格按照 “党组织提议、‘两委’会商议、党员大会审议、 村民代表会议决议” 的程序进行，决不允许 “一言堂”、“家长 制”。决议形成后，要利用好村务公开栏、微信群等线上线下渠 道，及时、全面、准确地向全体村民公开，特别是要公开过程和 结果，主动接受群众监督。群众的眼睛是雪亮的，公开是最好的 防腐剂。村务监督委员会要真正发挥 “探头” 作用，对决策全 过程进行监督，敢于对不合规的程序说