在 XX 街道 2026 年第二季度党风廉政建设和
反腐败工作专题会议上的讲话
同志们:
今天召开这次专题会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总
书记关于党的自我革命的重要思想,认真落实二十届中央纪委五
次全会部署要求,总结上半年工作,分析当前形势,研究下半年
重点任务,推动全面从严治党要求更好落实到基层治理各领域、
权力运行各环节。
刚才,我们集中学习了有关重要内容和《中华人民共和国公
职人员政务处分法》,通报了典型案例,部分同志结合职责作了
交流发言。学习纪法、剖析案例、述责明责,落脚点都在一个
“严”字,关键是把纪律规矩立起来,把责任要求落下去,把权
力运行管到位。
2026 年是“十五五”开局之年。习近平总书记在二十届中
央纪委五次全会上强调,以更高标准、更实举措推进全面从严治
党,更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署,更加科学有
效地把权力关进制度笼子,更加清醒坚定地推进反腐败斗争,为
实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。对街道而言,全面
从严治党从来不是抽象要求。基层直接联系服务群众,权力运行
离群众最近,干部作风群众感受最深,治理成效群众最有发言权。
越是处在政策执行、民生服务、基层治理第一线,越要把严的
要求落实到日常、体现到具体。下面,我讲四个方面意见。
一、看清“形”与“势”,始终保持管党治党的清醒坚定
党风廉政建设抓得怎么样,既要看取得了什么成效,更要看
还有哪些风险;既要看干部有没有违纪违法,更要看权力运行是
否规范、群众办事是否顺心、基层政治生态是否清朗。对上半年
工作,应当全面看、辩证看,既不能看不到变化,也不能低估问
题。
一是工作基础进一步夯实,但责任落实还需向基层末梢延伸。
上半年,街道党工委认真履行全面从严治党主体责任,把党风廉
政建设与重点工作同研究、同部署,班子成员落实“一岗双责”,
围绕重点任务推进、民生事项办理、基层治理等开展监督检查,
针对重要节点加强纪律提醒,对重点岗位和关键人员开展谈话教
育,管党治党责任意识进一步增强。从总体情况看,责任体系已
经建立起来,工作机制也在不断完善。但也要看到,责任传导还
存在不够均衡的问题。有的对业务工作抓得紧,对分管领域党风
廉政建设研究得不够深入;有的日常教育管理偏宽偏软,对干部
苗头性问题提醒不够及时;个别基层党组织落实责任还停留在会
议安排、材料记录层面,没有真正落实到人、落实到岗、落实到
具体事项。责任一旦在末端递减,风险就容易在末端聚集,这一
点必须高度警惕。
二是纪律作风总体向好,但一些顽固性问题仍需严防反复。
经过长期从严纠治,明目张胆违反纪律规矩的现象明显减少,但
“四风”问题具有顽固性、反复性,一些问题改头换面、由明转
暗。违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题可能借助内部场所、
电子红包、快递物流等方式隐形变异,形式主义、官僚主义也可
能表现为层层加码、机械执行、推诿扯皮、重痕迹轻实效等情形。
中央纪委国家监委今年持续强调,要高度警惕这些隐形变异问题,
深化风腐同查同治。对这些新表现、新动向,不能沿用老办法、
停留在老经验上,必须提高发现问题的敏锐性和监督检查的针对
性。
三是基层治理不断规范,但小微权力运行仍是监督重点。街
道和社区承担大量公共服务和基层治理事项,项目不一定大、资
金不一定多,但每一项都与群众利益紧密相连。社会救助、养老
服务、惠民资金、工程建设、资产资源管理、政府采购、城市管
理等领域,权力事项具体、资金流向频繁、社会关注度高,一旦
制度执行不严、审核把关不细,就可能滋生优亲厚友、虚报冒领、
违规插手、利益输送等问题。二十届中央纪委五次全会明确提出,
持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,深化农村集体
“三资”管理、医保基金管理、养老服务等整治项目,并对工程
建设、招标投标等重点领域腐败保持高压态势。这些要求落实到
街道,就是要管好群众家门口的权、看好群众身边的钱、办好群
众关心的事。
四是制度体系逐步健全,但制度执行仍有需要加固之处。制
度的生命力在执行。现实工作中,有的程序看起来齐全,实际
执行并不严格;有的重大事项研究不够充分,议事程序不够规
范;有的公开公示不够及时,群众知晓度不高;有的监督习惯于
事后检查,对风险较大的事项缺少全过程关注。制度如果执行不
到位,再完善的规定也难以发挥应有作用。必须从具体事、具体
人、具体环节入手,把制度执行情况作为监督的重要内容,使按
制度办事、按程序用权成为基层干部的行动习惯。
形势越是复杂,越需要头脑清醒。反腐败斗争形势仍然严峻
复杂,基层绝不是“低风险区”,小事小节也绝不是“安全地
带”。全体同志都要从典型案例中看到纪律红线,从日常工作中
识别廉政风险,从岗位职责中明确行为边界,始终做到心有所畏、
言有所戒、行有所止。
二、抓住“权”与“责”,更加科学有效规范基层权力运行
习近平总书记强调,“党的自我革命重在治权”。管党治党,
最终要落实到对权力的监督制约上。街道工作千头万绪,监督不
能平均用力,必须盯住权力运行的关键处、内部管理的薄弱处、
群众反映的集中处,把该管的权真正管起来。
一是盯住决策执行,让政治监督更有穿透力。政治监督不能
停留在文件上、会议上,关键要看党中央重大决策部署和上级工
作要求有没有真正落下去。要围绕“十五五”开局起步各项任务,
聚焦民生保障、基层治理、安全稳定、重点项目等工作,及时了
解任务推进情况,重点发现责任不落实、执行有偏差、工作打折
扣等问题。对明确的任务,要看有没有落实;对明确的时限,要
看有没有完成;对群众反映集中的事项,要看有没有解决。街
道纪工委要把监督跟着任务走、围绕责任转,不能等问题发生以
后才介入,更不能以业务部门已经检查代替监督职责,真正以监
督保障执行、以监督促进落实。
二是盯住“关键少数”,让责任落实更有约束力。领导干部
岗位重要、责任重大,一言一行具有示范效应。街道党工委要加
强对“一把手”和领导班子监督,班子成员要把“一岗双责”落
到日常,既管业务,也管队伍;既抓工作进度,也看干部状态;
既研究分管领域重点任务,也分析其中廉政风险。各社区主要负
责同志要对本单位的人、财、物和重要事项心中有数,对容易出
现问题的岗位及时提醒,对群众反映集中的问题主动过问。领导
干部不能只当工作任