在 XX 街道物业服务专项整治工作会议上的讲
话
同志们：
今天，我们在这里召开XX街道物业服务专项整治工作会议，
主要任务是深入分析当前我街道物业管理领域存在的突出问题，
全面部署下一阶段的专项整治工作，动员各方力量，下大力气解
决一批群众反映强烈的难点、痛点问题。刚才，街道办事处副主
任 XX 同志对专项整治工作方案进行了解读，我完全同意，希望
大家认真领会，抓好落实。参加今天会议的有街道办事处副主任
XX 同志、物服中心负责人、管理办、平安办、综合行政执法队
相关同志，各居民区物管条线干部、各物业企业负责人。可以说，
我们把物业治理领域的“主力军”和“关键少数”都请到了现场。
这足以说明，街道党工委、办事处对这项工作的高度重视，也说
明了我们推进这项工作的坚定决心。
下面，我讲三点意见。
一、认清严峻形势，在深化思想认识上达到新高度
物业服务，一头连着城市精细化管理，一头连着千家万户的
幸福安宁。它不是“小事”，而是关乎民生福祉、关乎社区和谐、
关乎基层治理能力的大事。近年来，我们围绕区委提出的“高标
准管理、高水平发展、高品质生活”要求，在提升物业治理水平
方面做了大量工作，也取得了一定成效。特别是今年年初，我
们发布了《党建引领“家欧阳，好物业”三年行动计划》，对辖
区 85 个住宅小区开展了全覆盖“体检”，建立了“一小区一档
案”信息库，并升级成立了“一中心六站”格局的街道物业治理
服务中心，为系统性解决问题奠定了坚实基础。这些工作，标志
着我们的物业治理正在从“管得住”向“管得好”迈进。
但是，我们必须清醒地认识到，成绩属于过去，问题就在眼
前。对照人民群众对美好生活的新期待，对照上海建设社会主义
现代化国际大都市的目标要求，我街道的物业管理工作仍然存在
诸多不容忽视的短板和亟待解决的顽疾。可以说，当前我们的物
业服务水平与欧阳作为中心城区的地位还不匹配，与居民群众日
益增长的需求还不适应。主要体现在以下几个方面：
第一，服务履约“不到位”与收费标准“不匹配”的矛盾依
然突出。一方面，部分物业企业主体责任意识淡薄，服务质价不
符的问题长期存在。合同中承诺的“四保”服务——保安、保洁、
保修、保绿，在一些小区名存实亡，变成了“选择性”服务甚至
“无服务”。楼道堆物积重难返，我们前期排查出的 7134 处乱堆
物点位触目惊心，这不仅是环境问题，更是严重的消防安全隐患。
小区公共区域路面破损、照明缺失、车辆乱停乱放等现象屡见不
鲜；面对居民的报修和投诉，部分物业人员推诿扯皮、应付了事，
严重影响了居民的居住体验。另一方面，受历史因素影响，我街
道不少老旧小区物业费标准极低，有的甚至还停留在每月每平方
米 0.18 元的水平，导致物业企业长期亏损运营，陷入“收费低、
服务差、更难收费”的恶性循环，甚至出现了个别企业意图“撤
盘”的困局。这种结构性矛盾，是制约物业服务水平提升的根
本性障碍之一。
第二，设施设备“老旧多”与长效运维“机制弱”的矛盾交
织并存。欧阳是典型的老龄化社区，60 岁以上人口占比高达
48%，辖区内“老、旧、小、散”的住宅小区特点尤为显著。设
施设备的老化问题是我们面临的最大挑战之一。部分高龄电梯故
障频发，更新换代资金筹措难、意见统一难；公共管道、消防设
施、监控系统等维护保养不到位，存在“带病运行”的安全隐患。
虽然我们有“欧阳快修”等应急项目，但应急维修解决的是燃眉
之急，无法替代常态化、专业化的长效运维。在我们的“体检”
中，公共设施维护是居民反映最集中的痛点之一。如何建立一个
可持续的房屋养老金、公共收益补充机制，确保小区的“生命线”
工程得到有效管护，是我们必须攻克的课题。
第三，业主自治“不健全”与多元共治“难协同”的矛盾亟
待破解。在物业管理中，“三驾马车”——居委会、业委会、物
业公司，本应是协同发力的命运共同体。但现实中，三者之间权
责不清、步调不一的现象时有发生。部分小区业委会长期缺位或
履职能力不足，难以在更换物业、调整收费、监督服务等关键事
项上发挥应有作用；部分业委会成员对共有资产认知不清，对公
共收益的监督管理流于形式，而居民群众的参与感和自治意识也
有待提高，习惯于将所有问题都推给居委会和政府。这种“单靠
政府输血、难见自身造血”的局面是不可持续的。如何真正做
实党建引领下的社区治理共同体，推动“三驾马车”从“貌合神
离”走向“同心同向”，形成政、企、民之间的良性互动，是提升
治理效能的关键。
同志们，这些问题不是新问题，但其危害性、复杂性、紧迫
性在当前阶段愈发凸显。我们不能再有“等一等、看一看”的麻
痹思想，也不能再有“头痛医头、脚痛医脚”的路径依赖。开展
这次专项整治，就是要以壮士断腕的勇气、刮骨疗毒的决心，向
这些顽瘴痼疾“亮剑”，全力推动我街道物业服务质量实现根本
性好转。这既是落实市委、区委部署的政治任务，也是回应群众
关切的民生工程，更是检验我们基层治理能力的“试金石”。
二、聚焦目标任务，在推动标本兼治上实现新突破
本次专项整治工作的总体目标是：通过集中攻坚，着力解决
一批物业服务管理中的突出问题，健全一批长效常治的工作机制，
打造一批物业服务优质示范小区，全面提升物业服务水平和居民
满意度，推动形成党建引领、行业主管、属地主责、多方联动、
业主参与的物业治理新格局。具体工作，我们要严格按照既定方
案中明确的“四大类十二项工作任务”逐项落实。在这里，我重
点强调三个方面：
一要聚焦难点顽疾，在破解治理瓶颈上求突破。专项整治不
能“撒胡椒面”，必须抓住主要
