XX 市民政局党组关于市委专项巡察殡葬领域
整改落实进展情况的报告
根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署，2025 年 X 月
X 日至 X 月 XX 日期间，市委第三巡察组对市民政局党组进行
了殡葬领域专项巡察。2025 年 X 月 XX 日，市委巡察组向市民
政局党组反馈巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关
要求，现将巡察整改情况报告如下。
一、领导班子履行主体责任情况
市民政局党组贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关
于巡视工作的重要论述，对照专项巡察反馈意见，推进巡察整改
工作。
一是深化思想认识，剖析问题根源。局党组将巡察反馈问题
视为民政工作的 “政治体检”，通过专题民主生活会从政治站位、
责任落实、工作作风等方面深挖问题根源，分别针对 “学习贯
彻习近平总书记关于殡葬领域指示批示精神不深入”“监管制度
不完善” 等问题，反思出学习和制度层面的不足，为整改打下
思想基础。
二是强化组织领导，推进整改落实。成立由党组书记任组长
的整改工作领导小组，多次开会专题研究整改，建立四级责任体
系，制定整改落实方案，明确各整改事项的责任领导、责任科室
和完成时限，形成闭环管理机制。
三是聚焦问题导向，制定整改措施。针对 “专项行动开展
不深入” 问题，落实 “第一议题” 学习制度，多次组织学习
和召开专项调度会；针对 “监管制度空白” 问题，联合多部门
出台监管方案，推进 “减项降费优服务”，优化便民举措，完善
制度规定。
四是注重成果转化，提升工作质效。将整改工作与优化服务
有机结合，指导市殡仪馆升级服务设施、改善服务环境；推动全
市殡仪馆落实收费清单化管理，通过线上线下公示接受社会监督；
优化困难群众基本殡葬服务费用减免流程，切实提升群众办事体
验。
二、巡察整改落实情况
（一）学习贯彻习近平总书记关于殡葬领域指示批示精神不
深入，落实上级决策部署有偏差
在专项行动开展不深入方面。一是局党组执行 “第一议题”
制度，全年组织相关学习 71 项。二是通过集中部署、定期调度、
督导检查等方式推进专项行动，召开调度会议 15 次。
在监管制度不完善方面。配合市人大推进立法工作，按照部
署制定相关文件，建立会商机制，强化殡葬行业监管。
在政策落实不到位方面。一是出台骨灰安葬优惠减免政策，
督促国办经营性公墓做好政策落地执行。二是足额发放生态安葬
奖补资金共计 1.4 万元。三是印发骨灰长期寄存免费政策通知，
并指导市殡仪馆有序推进相关工作。四是主动对接特殊群体家属，
完成清退工作。建立多部门联合监管工作格局，进一步织密行业
监管网络。
（二）公墓运营管理混乱，发展难题亟须破解
在墓穴定价常态化监管机制有待健全方面。一是全市经营性
公墓已全部完成墓位销售定价的备案及公示程序。二是各县（市、
区）搭建跨部门联合监管平台，助力殡葬行业健康有序发展。三
是市民政局向市市场监督管理局同步报送直属殡葬服务机构定
价数据，主动接受监管。
在墓穴整治工作仍需持续推进方面。一是花园公墓、XX 墓
园已全部拆除建成未售的超标准墓穴；市民政局依法作出行政处
罚。二是完善多部门联合监管工作机制，提升日常监管效能。
在销售行为常态化管控仍需强化方面。一是市民政局印发
《关于进一步完善公墓 “一墓一档” 档案整理工作的通知》，
统一公墓销售档案管理标准，完成墓位销售材料整理工作。二是
全域开展违规销售问题排查，构建多部门协同联动监管体系，进
一步提升殡葬行业监管强度。
在公墓日常运营规范化管理水平有待提升方面。一是规范公
墓销售档案管理。XX 墓园完善销售档案材料 486 份。二是编制
《XX 市殡葬设施空间布局专项规划》，完善殡葬服务设施空间
布局。三是市民政局督促殡葬信息化系统使用，指导公墓实时将
墓位销售信息录入系统。四是按照文件要求，推进转型工作，同
步完成花园公墓负责人变更。
（三）殡仪馆基础设施不完善，服务水平有待提高
在殡葬基础设施设备更新改造有待推进方面。一是各殡仪馆
明确职责，及时处置设备异常状况，积极推进殡仪馆建设项目，
完成设施设备更新。二是争取资金支持，保障东港市、凤城市殡
仪馆购置遗体冷藏设备。三是推动各殡仪馆建立完善设施设备维
护维修制度，定期检修保障设备正常运行。
在消防配套系统建设进度需要加快推进方面。市殡仪馆完善
消防检查制度，加强日常检查检修；年内完成 2 次消防演练，提
升应急处置能力。消防系统建设已纳入 202
