构建国有企业全链条人才工作体系
工以才成，业由才广。习近平总书记强调： “ 世上一切事
物中人是最可宝贵的，一切创新成果都是人做出来的。硬实力、
软实力，归根到底要靠人才实力。” 山西省“ 十五五” 规划纲
要指出，完善“ 1+N”人才政策体系，实施产业、教育、医疗、
文物等人才支持专项。发挥“ 三晋英才” 计划带动作用，精准
引育顶尖人才，精心培育领军人才，大力储备青年人才，培养造
就更多高技能人才。对于国有企业而言，人才既是改革发展的核
心要素，也是提升科技创新能力的动力源泉，必须紧紧抓住人才
这个根本性、关键性的战略资源。只有从认识论层面准确把握人
才工作体系的系统特性，从实践论层面系统构建其运行机制，才
能真正实现人才工作从辅助性支撑向战略性引领的跃升，为人才
链、产业链、创新链的深度融合提供坚实保障。
精准把握人才工作体系的使命和任务
党的二十届四中全会站在中国式现代化全局高度，将“ 一
体推进教育科技人才发展” 作为重要部署纳入规划，明确提出
“ 十五五” 期间“ 教育科技人才一体发展格局基本形成”，强
调向用人主体授权、为人才松绑，建立以创新贡献为导向的评价
体系，畅通高校、科研院所与企业间的人才交流通道，着力激发
各类人才创新创造活力。
我省深入贯彻落实中央精神，出台配套政策，作出相应部署，
这为做好国有企业人才管理工作提供了系统性指导。国企组织部
门作为人才工作牵头抓总的职能部门，做好新时代人才工作，必
须深刻把握“ 人才是第一资源” 的战略定位。要紧扣产业链、
创新链布局人才链，在建机制、搭平台、创载体、出政策上持续
用力，着力构建“ 引才聚智、育才赋能、留才留心、用才增效”
的全链条人才工作体系，推动人才链与创新链、产业链深度耦合，
真正将国有企业打造成为各类人才汇聚的高地。
坚持“ 以用为本”。始终以习近平总书记关于做好新时代人
才工作的重要思想为根本遵循，把“ 人才重在使用” 置于最优
先位置，持续深化人才发展体制机制改革，在管理理念、组织制
度和方式方法上不断创新，在人才引进、培养、使用、评价、激
励等关键环节持续突破，确保精准识别人才、科学评价人才、有
效激励人才，真正实现用好用活人才。
坚持战略牵引。在企业价值链运行中，人才工作体系发挥着
积极的主导作用。国企组织部门必须立足全局、着眼长远，制定
适应内外部环境和发展阶段的人才发展战略规划，对国企人才工
作的总方针和总方向做出明确规定。同时，要坚持从现有资源和
实际工作出发，具体问题具体分析，对一定时期的工作重点及配
套政策做出清晰部署，确保企业内部目标明确、步调一致。此外，
还要善于运用人力资源管理工具和手段，对规划和配套政策的实
施进行有效监督、控制与反馈，使人才工作体系成为企业总体发
展战略的关键支撑。
坚持服务发展。国有企业肩负着服务国家战略、保障产业安
全、引领高质量发展的重大责任，推动产业链、创新链、人才链
深度融合，既是企业发展的内在要求，也是国有企业的政治担当。
一个高效运转的人才工作体系，是推动人才链与产业链、创新链
深度融合、最终实现人才引领发展的制度保障和行动指南。只有
人才资源与产业链、创新链实现精准对接、协同联动与高效配置，
才能实现
