在全市村庄清洁百日攻坚行动现场推进会上的讲话

在全市村庄清洁百日攻坚行动现场推进会上的 讲话 同志们： 今天，我们在邳州市召开全市村庄清洁百日攻坚行动现场推 进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居 环境的重要指示精神，认真落实省委、省政府部署要求，总结前 一阶段工作，分析当前存在的突出问题，对百日攻坚收官阶段重 点任务进行再动员、再部署、再压实。刚才，市农业农村局通报 了全市村庄清洁百日攻坚行动开展情况，各县（市、区）分别汇 报了工作推进落实情况，会前大家也实地观摩了邳州市公共空间 治理和环境整治现场。从通报和观摩的情况看，各地做了大量工 作，取得阶段性成效，但进展不够平衡，个别地方重视程度、推 进力度、整治深度还有明显差距。下面，围绕打好百日攻坚收官 战、推动农村人居环境整治常态长效，我讲三点意见。 一、统一思想、提高认识，以更高站位扛起百日攻坚政治责 任 改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略 和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重点任 务，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。今年省委、 省政府在学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴的实施 意见中明确提出，要新建 1000 个宜居宜业和美乡村，创建 140 个省级特色田园乡村，并将农村人居环境整治提升率纳入设区市 和涉农县（市、区）年度高质量发展综合考核与乡村振兴实绩考 核。这些部署要求充分说明，农村人居环境整治不是一般的业务 工作，而是必须完成的政治任务；不是可抓可不抓的软指标，而 是有硬性考核约束的刚性要求。各地各有关部门必须把思想和行 动统一到中央和省、市决策部署上来，切实增强紧迫感、责任感， 坚决克服松劲懈怠情绪和敷衍应付心态。 一要深刻认识百日攻坚是践行“千万工程”经验的具体行动。 “千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的重大决策，核心要义就是从改善农村人居环境入手， 由点及面、迭代升级，逐步实现乡村全方位蝶变。我们开展村庄 清洁百日攻坚，就是要把“千万工程”蕴含的理念方法转化为徐 州的具体实践，以清理整治为突破口，推动农村环境从“一处美” 向“全域美”转变，从“一时净”向“长久净”转变。各地要把 百日攻坚放到学习运用“千万工程”经验的大框架下来谋划推进， 不能就打扫卫生抓打扫卫生，要通过环境整治撬动乡村建设、乡 村治理整体提升。 二要深刻认识百日攻坚是回应农民群众殷切期盼的关键举 措。农村人居环境是农民群众最关心、最直接、最现实的利益问 题之一。一条臭水沟、一片垃圾堆、一处残垣断壁，看似小事， 实则直接影响群众的生活质量和幸福感受。近两年群众通过 12345 热线、信访渠道反映农村环境问题的数量仍然不少，省委 巡视反馈的涉农问题中，环境类问题占比也较为突出。群众反映 强烈的地方，往往就是行动迟缓、整治不彻底的盲区死角。我 们要把群众满意不满意作为检验百日攻坚成效的根本标准，真正 解决一批困扰群众的环境顽疾，让群众看到变化、得到实惠、感 到满意。 三要深刻认识百日攻坚是补齐农村环境短板的迫切需要。客 观讲，经过上一轮农村人居环境整治三年行动和五年提升行动， 全市农村整体面貌有了较大改观，但基础仍不稳固。有的地方生 活垃圾收运处置体系运转不畅，存在前端分类虚化、终端处理能 力不足的问题；有的地方生活污水治理设施建而不用、管网配套 不到位；有的地方河塘沟渠黑臭水体反弹回潮；有的地方公共空 间被挤占、私搭乱建屡禁不止。这些问题反映出长效管护机制尚 未真正建立，整治成果巩固面临较大压力。百日攻坚不是权宜之 计，而是要通过集中发力解决存量问题、通过机制建设防止增量 反弹。 二、统筹兼顾、靶向发力，以更实举措打赢百日攻坚收官之 战 当前距离百日攻坚收官还有不到一个月时间，时间紧、任务 重、要求高。各地要对照既定目标，逐项查漏补缺，集中优势力 量啃下硬骨头，确保攻坚任务全面完成、圆满收官。总的要求是， 人不卸甲、马不卸鞍，一鼓作气、攻坚克难，不获全胜决不收兵。 一要抓好重点领域排查整治，做到问题清仓见底。各地要以 “四清一治一改”为基本抓手，对辖区内所有行政村和自然村开 展拉网式排查，重点整治常年积存垃圾、河塘沟渠漂浮物、农 业废弃物、无保护价值的残垣断壁，以及私搭乱种、违章搭建、 随意堆放等侵占公共空间行为。排查要建立整改台账，明确责任 人和完成时限，整改一项、销号一项。对已经整治到位的区域， 要组织“回头看”，防止问题反弹回潮。对省委巡视反馈的涉农 环境问题，必须逐一核实、逐一整改、逐一验收，确保整改质量 经得起检验。需要特别强调的是，排查整治不能只盯主要道路沿 线、不能只做表面文章，要向村庄内部延伸、向房前屋后延伸、 向偏远自然村延伸，做到全域覆盖、不留死角。 二要抓好典型经验复制推广，放大示范带动效应。邳州市在 百日攻坚中探索形成了以“公共空间治理”为核心的整治模式， 通过集中清理私栽乱种、违章搭建、随意堆放等现象，做到“清 理一片、复垦一片、利用一片”，既改善了环境面貌，又为村级 集体增收腾出了空间。同时配套建立“八定”工作法：定难点、 定示范、定标准、定机制、定责任、定进度、定考核、定奖惩， 实行双周通报、观摩拉练、整改清单、明察暗访等督导制度，推 动整治工作落地见效。这套做法接地气、可操作、能复制，各地 要认真学习借鉴，结合本地实际加以转