党课：铸牢中华民族共同体意识夯实新时代基层善治根基

党课：铸牢中华民族共同体意识夯实新时代基 层善治根基 同志们： 今天，我们在这里召开专题党课，共同深入学习领会习近平 总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，核心目的就是聚焦 铸牢中华民族共同体意识这一新时代党的民族工作主线，统一思 想、深化认识、明确方向，为我镇各项事业的高质量发展，筑牢 最广泛、最可靠、最坚实的社会根基和群众基础。 一、登高望远：从战略全局深刻认识铸牢中华民族共同体意 识的极端重要性 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩， 深刻洞察历史大势，从实现中华民族伟大复兴的战略高度，创造 性地提出了 “铸牢中华民族共同体意识” 这一原创性论断。这 不仅是马克思主义民族理论中国化时代化的最新成果，更是我们 做好新时代一切工作的根本遵循和行动指南。 习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，系统回 答了新时代民族工作 “为什么、是什么、怎么干” 等一系列根 本性、方向性、战略性问题，其核心要义可以高度凝练为 “十 二个必须”。这其中，“必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代 党的民族工作的主线”，是居于统领地位的核心。这一主线，明 确了我国民族工作的努力方向和根本任务，是维护各民族根本利 益的必然要求，是实现中华民族伟大复兴的必然要求，是巩固和 发展社会主义民族关系的必然要求，更是开创新时代党的民族工 作新局面的必然要求。 我们要深刻认识到，中华民族共同体，不是一个抽象的、空 洞的概念，而是历史形成、现实存在的实体。它体现在我们源远 流长的历史之中，体现在我们波澜壮阔的革命斗争之中，体现在 我们热火朝天的社会主义建设和改革开放事业之中。今天，我们 强调铸牢中华民族共同体意识，就是要引导全体人民，不论民族、 地域、信仰，都牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运 与共的共同体理念。这是在新的历史条件下，对中华民族 “多 元一体” 格局的深刻把握和科学升华。 放眼当下，2026 年是实施 “十五五” 规划的开局之年， 各项改革发展任务艰巨繁重。从中央到地方，都将铸牢中华民族 共同体意识摆在了前所未有的突出位置。2025 年中央一号文件 再次强调，要深化民族团结进步教育，依法管理民族事务。我省、 我市的 “十五五” 规划纲要，更是将 “以铸牢中华民族共同 体意识为主线，推进民族事务治理体系和治理能力现代化” 作 为重要篇章进行部署。这一系列顶层设计和政策安排，清晰地告 诉我们：铸牢中华民族共同体意识，不是一项可有可无的 “软 任务”，而是关系国家长治久安和民族复兴伟业的 “硬道理”， 是必须抓紧抓实抓好的基础性、战略性工程。作为最基层的执政 单元，我们 XX 镇责无旁贷，必须闻令而动、听令而行。 二、正本清源：树立正确政绩观，深刻理解 “潜绩” 与 “显绩” 的辩证关系 在基层工作中，我们常常会面临一个考验：什么是真正的政 绩？是修了多少路、建了多少房、引了多少项目，这些看得见、 摸得着的 “显绩”？还是实现了社会和谐、人心凝聚、风险可 控，这些润物无声、利在长远的 “潜绩”？ 我们必须清醒地认识到，对于我们基层干部而言，正确的政 绩观，就是要坚持 “显绩” 和 “潜绩” 两手抓、两手都要硬， 并且要深刻理解“潜绩” 是 “显绩” 的根基和保障。 “显绩”，无疑是重要的。改善人居环境、发展特色产业、 推进项目建设，这些都是我们为民办实事、推动地方发展的直接 体现，是群众获得感、幸福感的直观来源。近年来，我们 XX 镇 在这些方面取得了不俗的成绩，村容村貌焕然一新，集体经济稳 步增长，这些都是大家有目共睹的。 但是，同志们，我们更要看到，比这些 “显绩” 更基础、 更重要、更长远的，是 “潜绩”。什么是 “潜绩”？民族团结 和睦、群众人心凝聚、乡风文明向好、社会大局稳定，这就是最 大的 “潜绩”。它像空气和水一样，受益而不觉，失之则难存。 一个地方如果人心涣散、矛盾丛生、缺乏认同，那么任何宏伟的 经济蓝图都将是空中楼阁，任何光鲜的 “显绩” 都可能昙花一 现。 铸牢中华民族共同体意识，正是新时代基层治理中最重要的 “潜绩工程”。这项工作，抓好了，就是为发展稳定营造了最优 环境，就是为各项 “显绩” 的取得和巩固提供了最坚实的地基。 试想，如果一个村子内部矛盾重重，邻里之间因小事纷争不断， 干群关系紧张，那么无论是推广一项新技术，还是落地一个新项 目，都会遇到无穷的阻力。反之，如果全村上下心往一处想、劲 往一处使，大家对 “我们是一家人” 有着高度的共识，那么， 再大的困难也能克服，再难的工作也能推进。 因此，我们全镇的党员干部，特别是各村 “两委” 班子， 必须彻底摒弃那种重形式、轻实效，重眼前、轻长远，重 “面 子”、轻 “里子” 的片面政绩观。要把功夫下在平时，下在察 民情、听民意、解民忧上；要把精力用在抓基层、打基础上，用 在育新人、化矛盾、聚人心上。要明白一个道理：群众的笑脸， 就是最美的 “显绩”；社会的安宁，就是最大的 “潜绩”。我们 追求的，应该是经得起历史、实践和人民检验的，既有 “面子” 更有 “里子” 的扎实政绩。 三、落地生根：以系统思维和务实举措，推动铸牢中华民族 共同体意识在 XX 镇走深走实 明确了战略意义、端正了政绩观念，接下来最关键的就是 “如何干”。铸牢中华民族共同体意识是一项系统工程，绝不能 搞空洞说教，更不能做表面文章。必须将其全面融入经济建设、 政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的方方面面，融 入我们基层治理的每一个环节。结合我镇实际，我讲四个方面。 第一，坚持党建引领，筑牢坚强战斗堡垒 党的领导是做好民族工作的根本保证。铸牢中华民族共同体 意识，必须把党的领导贯穿到全过程、各方面。 一是要强化基层组织的政治功能。各村党支部要真正成为宣 传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推 动改革发展的坚强战斗堡垒。要把铸牢中华民族共同体意识纳入 “三会一课”、主题党日、组织生活会的必学