在XX市委市政府防汛防台工作研判部署会上的讲话

在 XX 市委市政府防汛防台工作研判部署会上 的讲话 同志们： 今天晚上，我们召开这次全市防汛防台工作研判部署会，主 要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要 指示精神，按照省委、省政府的决策部署，结合当前严峻形势， 对防御第 18 号台风“沙德尔”工作进行再动员、再部署、再落 实。刚才，市气象局、市防指办分别汇报了台风“沙德尔”的最 新动态和当前我市防御工作的准备情况，各县（市、区）也作了 简要汇报。情况大家已经基本清楚，形势的严峻性不言而喻。下 面，我讲三点意见。 一、深化思想认识，以极限思维迎战极端天气 当前，我市的防汛防台工作正面临着一场严峻考验和重大挑 战。这场考验，不仅来自于台风“沙德尔”本身异乎寻常的强度 和路径，更来自于前期多轮台风雨影响的叠加效应，以及可能存 在的麻痹思想和疲劳心态。全市上下必须清醒认识到当前形势的 极端复杂性和潜在破坏性，切实把思想和行动统一到中央和省委 的决策部署上来，以“时时放心不下”的责任感，做好万全准备， 应对一切可能。 首先，必须清醒认识台风“沙德尔”的极端危险性。根据市 气象部门的最新预报，今天 17 时的信息显示，台风“沙德尔” 中心已加强为超强台风级，中心附近最大风力达到 16 级，中心 最低气压 935 百帕。这是一个结构完整、水汽充沛、能量巨大的 台风，正以每小时 20-25 公里的速度向偏北方向移动，矛头直指 浙闽沿海。预计其将于 27 日夜间到 28 日上午在我省中南部到福 建一带沿海登陆，登陆时强度可能达到台风级或强台风级。这种 强度的台风，无论其最终登陆点在哪里，其外围云圈和螺旋雨带 都将给我市带来严重的风、雨、潮影响。我们绝不能因其距离尚 远而掉以轻心，必须将其作为正面登陆我市、作为超强台风登陆 我市来做最坏的打算和最充分的准备。 其次，必须清醒认识灾害叠加的极端严峻性。今年入汛以来， 我市经历了多轮强降雨过程，特别是前不久刚刚过去的台风“巴 威”和“白海豚”，给我市带来了严重影响。7 月份的“巴威” 台风以罕见的路径二次登陆我市 XX，造成部分区域设施受损。 而 8 月上旬的“白海豚”台风，更是近 30 年来首个台风中心经 过我市市区的台风，全市面雨量巨大，导致 XX、XX 等地出现 严重内涝，部分基础设施至今仍在修复加固过程中。连续的降雨 已经导致我市大部分地区土壤含水率趋于饱和，江河湖库水位普 遍偏高，山体发生地质灾害的风险急剧增加。可以说，我们的防 御体系是在一个高水位、高风险的基础上运行。台风“沙德尔” 带来的强降雨，极易引发山洪、泥石流、滑坡、城乡内涝等次生 灾生，形成“小台风、大灾害”甚至“强台风、巨灾害”的局面。 这种叠加效应的风险，我们必须要有足够估量。 最后，必须清醒认识连续作战的极端考验性。从“巴威”到 “白海豚”，再到现在的“沙德尔”，全市广大干部群众、特别是 奋战在防汛防台一线的同志们，已经连续作战一个多月，身体和 精神都处于高度紧张和疲惫的状态。越是在这个时候，越容易产 生麻痹思想、侥幸心理和松劲心态。思想上的“堤坝”一旦松动， 行动上的“防线”就可能出现漏洞。历史的教训反复告诉我们， 很多重大的灾害损失，都源于思想上的轻视和工作上的疏忽。因 此，全市各级领导干部要带头发扬连续作战、不怕疲劳的优良作 风，把全体干部群众的思想和精力再次动员和凝聚起来，坚决克 服“台风年年有、不一定到我这”的侥幸，克服“准备工作做得 差不多了”的自满，克服“连日奋战太辛苦了”的厌战情绪，以 更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，投入到这次防御工作中去。 二、聚焦关键环节，以精准施策筑牢安全防线 打赢防汛防台这场硬仗，关键在于精准。省委、省政府提出 的“从最坏处着眼、做到顶格防御、打足提前量”和“沉下去、 转到位、停下来、调控好、管得牢、氛围浓”的工作要求，为我 们指明了方向，提供了遵循。全市各级各部门必须不折不扣地抓 好贯彻落实，将各项防御措施落细落实落到位，确保防线无虞、 万无一失。 一要坚持复盘迭代，全面提升本质安全水平。每一次防御台 风的过程，既是一次实战，也是一次体检。要立即对防御“巴威” 和“白海豚”的防御应对工作进行一次全面、深入的总结复盘。 哪些是行之有效的“好经验”“好做法”，要迅速固化为制度和机 制，比如我们高效运行的“1833”联合指挥体系、分级分类的人 员转移模式等，要在这次防御中继续发扬光大。哪些是暴露出来 的“薄弱点”“风险点”，比如个别区域的排涝能力不足、部分老 旧海塘存在安全隐患、基层应急预案的可操作性不强等问题，必 须抓住台风登陆前的宝贵“窗口期”，能整改的立即整改，不能 立即整改的要落实 24 小时专人盯防和应急度汛措施。要通过复 盘，真正做到“打一仗、进一步”，把灾后恢复的过程变成提升 本质安全水平的过程，加快水毁工程修复，加速预警机制迭代， 不断增强全社会防灾减灾救灾的综合能力。 二要坚持预报先行，牢牢掌握防台工作主动权。精准的预报 预警是科学决策和高效指挥的前提。一是要加密会商研判。气象、 水利、自然资源、海洋等部门要打破信息壁垒，实行 24 小时滚 动监测、联合会商，将预报预警的“颗粒度”做得更细、更准。 不仅要报台风路径、强度，更要精准预测我市不同区域、不同时 段的风力、雨量和潮位，特别是要对可能出现极端短时强降雨的 区域，提前发布高等级预警。二是要畅通叫应机制。预报预警的 生命力在于送达和响应。要进一步健全直达基层、直达一线、直 达个人的叫应叫醒机制，确保预警信息第一时间传递到村、到户、 到人。对于居住在偏远山区、地质灾害隐患点的群众，以及海上 作业人员、外来游客等特殊群体，要采取传统与现代相结合的方 式，通过人民防空警报、手机短信全网发布、应急广