在 XX 镇村集体经济消薄培强工作推进会上的
讲话
同志们：
今天，我们召开全镇村集体经济消薄培强工作推进会，主要
任务是深入贯彻上级关于农村集体资金、资产、资源管理和发展
壮大新型农村集体经济的部署要求，盘点前一阶段工作，分析存
在问题，安排下一阶段重点任务，动员全镇上下进一步统一思想、
夯实责任、攻坚冲刺，确保 9 月底前完成“三资”清理清查和合
同规范签署，确保年度消薄培强目标如期实现。
刚才，XX 同志通报了全镇集体“三资”清查摸底、承包合
同清收规范及年度集体经济消薄培强任务完成情况；两个村作了
经验交流，两个村作了表态发言，各包片领导就下沉督导、帮扶
攻坚作出承诺。大家既看到了成绩，也认清了差距，措施提得比
较实在，关键是要一项一项落到实处。下面，我讲三个方面的意
见。
一、提高站位正视差距切实增强消薄培强的责任感和紧迫感
“三资”清理规范是新一届村“两委”班子开局的重点工作，
也是发展壮大村集体经济、赋能乡村全面振兴的基础工程。我们
经常讲，全面推进乡村振兴，既要有组织引领，也要有物质支撑。
村集体经济有实力，村党组织就有凝聚力、号召力，为群众办实
事、解难题才有底气。当前，中央和省市对发展壮大村集体经
济持续加力，导向非常明确。从面上政策看，各地正在开展集
体经济“消薄培强”攻坚行动，对年经营性收入较低的薄弱村，
落实领导挂点包抓制度，逐村研判、逐村攻坚，推动年底前实现
达标。从实践路径看，深化农村“三资”改革，推广强村共富公
司运营模式，推动资源发包、物业出租、产业投资等多路径增收，
已经成为比较成熟的做法。从管理制度看，各地加快推进农村集
体资产财务管理和集体经济合同清理整治，推动信息化、规范化
运行，杜绝资产流失和收益跑漏。这些政策要求和实践经验，都
为我们推进工作提供了明确方向。
对 XX 镇而言，我们在前期资源摸排中下了不少功夫，逐村
摸清家底，理清发展思路，谋划增收路径，机动地清收、合同规
范等工作有序推进，一批集体资源实现变现增收，成绩值得肯定。
但也要清醒看到，工作推进还不够均衡，村与村之间进度差距明
显；部分闲置资源盘活力度还不够大，一些村捧着“金饭碗”却
不会变现；个别村主动谋划增收的劲头还不足，存在等政策、靠
镇上、要扶持的思想。这些问题不解决，消薄培强就很难取得实
质突破。各村务必提高站位，把消薄培强作为检验新一届村“两
委”班子战斗力的试金石，作为推进乡村全面振兴的重要突破口，
真正把责任扛起来、把工作抓上去。
二、紧盯目标严格标准全力打好三资清理规范攻坚战
“三资”清理规范是消薄培强的前提和基础。家底不清、合
同不严、收益流失，发展壮大集体经济就无从谈起。当前，距离
9 月底完成“三资”清理清查和合同规范签署的时间节点已经非
常紧迫，各村必须对照标准，逐项过筛，确保按时保质交账。
一是要坚持程序标准规范。各村要严格对照“三资”清查方
案，对集体所有的耕地、机动地、四荒地、坑塘水面、房屋、设
备等资产资源进行全面梳理，逐项登记造册，做到账实相符、账
账相符。凡属集体资金，必须全额入账，严禁坐收坐支、体外循
环，严禁私设“小金库”。合同清收规范要坚持依法依规，对超
期合同、低价合同、口头合同、拖欠租金合同，逐一审查、逐一
整改、逐一建档。具体工作中，要把握好政策界限，该完善的完
善，该修订的修订，该解除的解除，该追缴的追缴。镇上将组织
专门力量逐村核查、逐项验收，发现瞒报漏报、敷衍整改的，严
肃追究责任，绝不姑息迁就。
二是要严守公平公开底线。村集体“三资”是全体村民的共
同财产，管理使用必须公开透明、公平公正。要严格落实“四议
两公开”制度，凡涉及集体资产资源处置、重大合同签订、大额
资金使用等事项，必须经村党组织提议、村“两委”会商、党员
大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议结果和实施结果
及时向全体村民公开，全程接受群众监督。要建立每年 8 月底集
中收缴、9 月底逾期收地的长效机制，把时间节点固定下来，把
制度
