在 XX 市防范次生灾害和灾后恢复重建工作专
题会上的讲话
同志们：
今天召开这次专题会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书
记关于防汛救灾工作重要指示精神，认真落实省委书记周祖翼同
志、省长赵龙同志来市检查指导防汛救灾工作要求，对防范次生
灾害工作进行再部署、再加压、再落实，对灾后恢复重建工作作
出系统安排。刚才，各县区（管委会）汇报了工作，市发改委通
报了灾后重建工作安排，讲得都比较具体。下面，我讲四点意见。
一、充分肯定成绩，保持高度警醒，切实增强做好当前工作
的责任感紧迫感
这次强降雨过程持续时间长、累计雨量大、影响范围广，是
全市历史罕见的极端天气事件。面对严峻汛情灾情，全市上下闻
汛而动、向险而行，各级领导干部靠前指挥，广大党员干部冲锋
一线，基层群众守望相助，紧急转移避险 30.72 万人、紧急转移
安置 1.44 万人，最大限度减少了人员伤亡，有力维护了社会大
局稳定。省委书记周祖翼同志、省长赵龙同志专程来市检查指导
防汛救灾工作，转达了省委、省政府对全市各级党员干部群众众
志成城抢险救灾的肯定和对受灾群众的关怀慰问。这些肯定既是
鼓励，更是鞭策。
当前，强降雨过程已经结束，但各类次生灾害风险仍在高位
运行，灾后恢复重建任务十分繁重。从已经掌握的初步情况看，
有的县受灾人口达到 30 万人，直接经济损失 4.148 亿元，倒塌
房屋 557 间，部分水利设施、道路桥梁、房屋和农作物受损较重。
一些地方地质灾害隐患还未完全暴露，受损设施还存在安全风险，
群众生产生活恢复刚刚起步。全市各级各部门要清醒看到形势的
复杂性和任务的艰巨性，始终坚持人民至上、生命至上，树牢底
线思维、极限思维，坚决克服疲劳情绪和侥幸心理，以“时时放
心不下”的责任感，把防范次生灾害和恢复重建各项工作抓得更
紧、更实、更细。
二、聚焦重点部位，严格闭环管理，坚决防范化解次生灾害
风险
防范次生灾害是当前压倒一切的任务，必须把风险估计得更
充分、把措施制定得更周密、把责任压得更实。总的要求是，把
清单台账理清楚，明确责任区、责任人，明晰“谁来做、怎么
做”，健全工作机制，确保闭环落实，真正把工作踩到底。重点
抓好七个方面。
一要持续加强搜索救援。紧盯重点区域继续开展拉网式排查，
逐村逐户、逐段逐点过筛，确保不漏一户、不落一人。及时补充
专业救援设备和力量，配齐配足冲锋舟、抽排水设备、应急照明
等物资，保持各类救援队伍热备状态。对可能出现的险情早发现、
早报告、早处置，坚决防止人员伤亡。
二要持续加强地质灾害排查。对高陡边坡、现有地灾点及新
增风险点进行全覆盖排查，逐点建立清单台账，明确风险等级、
责任人员、管控措施。严格执行转移避险要求，凡是有风险的，
宁可多转、不可漏转，坚决防止擅自回流。对已转移区域落实封
闭管控和巡查值守，险情不排除、人员不返回。
三要持续加强水库堤坝管理。统筹专家力量，对受损水利设
施全面过筛、除险加固，逐一鉴定、逐一处置。既要盯住主要河
流干流防洪，也要加强支流、小流域规范提升，加快疏通行洪通
道，及时消除安全隐患。严格执行汛期调度规程，科学蓄泄，确
保水利工程安全运行。
四要持续加强房屋安全管理。对涉水房屋逐一开展安全评估，
建立“一房一档”台账，明确安全、观察、禁止使用等分类结论。
对受损、倒塌房屋分级分类研究处置措施，该加固的立即加固，
该拆除的安全拆除，该转移的坚决转移。严禁群众擅自进入鉴定
存在安全隐患的房屋，严防坍塌伤人。
五要持续加强道路桥梁管控。全面开展道路、桥梁鉴定，对
受淹路段、受损桥涵逐一排查评估，
