在 XX 区 2026 年烈士纪念日公祭活动筹备会
议上的讲话
同志们：
今天召开 2026 年烈士纪念日公祭活动筹备会议，主要任务
是深入学习贯彻习近平总书记关于烈士褒扬工作的重要指示精
神，落实市委、市政府有关部署要求，对 9 月 30 日公祭活动筹
备工作进行再动员、再部署、再细化。刚才，XX 区退役军人事
务局宣读了《2026 年烈士纪念日公祭活动实施方案》，相关部门
围绕交通疏导、安全保卫、应急处突、服务保障等事项作了交流
发言，提出了不少有针对性的意见建议。会议开得很及时、很务
实。下面，我讲五点意见。
一、提高政治站位，切实增强做好公祭活动筹备工作的责任
感使命感
今年 9 月 30 日是全国第十三个烈士纪念日。2014 年 8 月 31
日，第十二届全国人大常委会第十次会议通过决定，将 9 月 30
日设立为烈士纪念日。选定这一天，是因为 9 月 30 日是人民英
雄纪念碑奠基日，紧邻国庆节，深刻体现了没有革命先烈的牺牲
奉献，就没有共和国的诞生。以国家立法形式设立烈士纪念日，
是缅怀烈士功绩、弘扬烈士精神的重要制度安排，有利于培养公
民爱国主义、集体主义精神和社会主义道德风尚，培育和践行社
会主义核心价值观，增强中华民族凝聚力，激发实现中华民族伟
大复兴中国梦的强大精神力量。公祭活动以国家名义向烈士致敬，
是对历史和未来的一种鲜明态度，承载着民族精神的传承和赓续。
全区各级各部门要充分认识公祭活动缅怀革命先烈、传承红色基
因、凝聚奋进力量的重要意义，切实提高政治站位，以强烈的责
任感、使命感谋划推进各项筹备工作。要坚决克服应付心态和经
验主义，把困难估计得更充分一些，把措施制定得更周全一些，
把责任落实得更具体一些。既要把常规动作做扎实、做到位，又
要用心打磨细节、着力打造亮点，确保活动庄重肃穆、取得良好
效果。特别要看到，当前社会各界对公祭活动关注度高，任何细
节上的疏忽都可能被放大，必须从一开始就坚持最高标准、最严
要求，确保经得起检验。
二、严格标准规范，精准把握公祭活动各环节流程要求
《烈士公祭办法》对公祭活动的组织流程、人员组成、现场
布置和花篮敬献等作出了明确规定，必须逐条对照、逐项落实，
确保活动依法依规、庄重规范。活动方案应当提前制定，把时间、
地点、仪程、分工、安保、医疗等事项逐项明确到位。从标准流
程看，向烈士纪念碑敬献花篮的仪式，一般包括礼兵就位，主持
人向烈士纪念碑行鞠躬礼、宣布仪式开始，奏唱《中华人民共和
国国歌》，全体人员脱帽向烈士默哀，少先队员献唱《我们是共
产主义接班人》，奏《献花曲》，礼兵护送花篮至纪念碑前摆放，
领导上前整理缎带，瞻仰烈士纪念设施等环节。全区近年来在
XX 烈士陵园组织的公祭活动，也遵循这一流程，包括奏唱国歌、
默哀、少年队员献唱、礼兵敬献花篮、领导整理缎带、全员鞠躬
献花、瞻仰纪念碑等。这些程序不仅要完整保留，还要在细节
上更加规范精细。重点要把好三个关。
一是要把好人员组织关，公祭活动应当安排党政军和人民团
体负责人参加，组织烈士遗属、老战士、退役军人、学校师生、
各界干部群众代表等参加，提前摸清参加人员底数，科学划分方
阵，明确现场站位和着装要求，做到人员到位、秩序井然，特别
是烈士遗属、老战士等群体，要逐一联系、逐一确认，安排专人
做好接待服务；
二是要把好仪式程序关，对每一道程序、每一段音乐、每一
个动作都要反复推演，国歌和少先队队歌应当播放标准版本，默
哀时间一般不少于 1 分钟，礼兵护篮、整理缎带等环节要严格按
照规范执行，整理花篮缎带必须按照先上联、后下联的顺序，由
领导双手整理，不得随意简化、变通，瞻仰烈士纪念设施时，一
般按照顺时针方向绕行一周，人数较多时可按要求分别绕行半周，
这些细节要提前告知、提前演练到位；
三是要把好花篮敬献关，花篮缎带为红底黄字，上联书写
“烈士永垂不朽”，下联书写敬献单位或个人，字体、位置、颜
色都要统一规范，花篮数量、规格、摆放位置要提前与礼兵队伍
沟通确认，确保现场效果庄重肃穆，同时要统筹好现场音响、供
电、背景板等设施设备，安排专人提前调试，防止出现杂音、断
电等低级失误。
三、对照实施方案逐项压实筹备工作责任链条
《2026 年烈士纪念日公祭活动实施方案》围绕公祭仪式流
程、方阵组织、花篮敬献、宣传报道、后勤保障等重点任务作出
部署，逐项明确了职责分工、时间节点和工作要求。各部门要严
格对照实施方案，细化任务清单，把工作分解到岗、责任落实到
人，层层压实责任，健全闭环落实机制，确保每项工作有人抓、
有人管、见实效。各责任单位要对照方案逐
