在XX市交通运输局“三车”乱象专项整治专题会议上的讲话

在 XX 市交通运输局“三车”乱象专项整治专 题会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市出租车、网约车、“黑车”乱象 专项整治专题会议，主要任务是深入分析当前我市客运市场面临 的严峻形势与突出问题，总结前一阶段整治工作的成效与不足， 对下一步的专项整治工作进行再动员、再部署、再落实。目的只 有一个，就是要以壮士断腕的决心、抓铁有痕的力度，彻底扭转 “三车”市场乱象，全面提升行业服务水平，切实增强人民群众 出行的安全感、获得感和满意度，为我市高质量发展和现代化建 设营造更加文明、有序、和谐的交通环境。下面，我讲三点意见。 一、正视问题，认清形势，切实增强专项整治的紧迫感与责 任感 今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我局联合公安等 相关部门，围绕“改习惯、强管理、严执法、优服务、树形象” 的目标，开展了多轮次、大力度的市场秩序整治行动，取得了一 定的阶段性成效。截至本月中旬，全市联合执法力量累计出动执 法人员超过 3300 人次，检查各类车辆 4300 余辆次，依法查处 “黑车”及非法营运网约车 320 辆次，有力震慑了违法违规经营 行为，市场秩序得到初步改善。 但是，我们必须清醒地认识到，成绩只是阶段性的，问题 依然是严峻的，我市客运市场的深层次、根源性问题尚未得到根 本解决，稍有松懈就可能出现反弹回潮。当前，群众反映强烈 的问题主要集中在三个方面： 一是部分巡游出租车服务顽疾根深蒂固。拒载、议价、绕道、 多收费等老大难问题，在火车站、客运站、商圈、医院等重点区 域和客流高峰时段依然突出。就在今年上半年，我局处理的相关 投诉中，仅因拒载、不按计价器收费等原因被查实处罚的案例就 时有发生，虽然单次罚款仅为数百元，但其行为严重损害了整个 行业的声誉和城市的文明形象。个别驾驶员服务意识淡漠，车容 车貌不洁，言语行为不文明，与我市建设现代化高品质城市的目 标格格不入。 二是网约车平台主体责任悬空现象较为普遍。随着网约车行 业的快速发展，新的问题也日益凸显。部分平台公司重规模扩张、 轻规范管理，“以包代管”“层层转嫁”安全责任。今年上半年， 仅周边兄弟城市查处的网约车违规案件就高达数百宗，其中绝大 部分涉及非法营运。我市也存在大量“单证车”，甚至“无证车” 接入平台违规接单的情况。这些车辆和人员游离于监管体系之外， 成为巨大的安全隐患。不久前，我市执法部门就查处了多起驾驶 员未取得从业资格、车辆未取得运输证仍通过平台接单营运的案 件，对驾驶员处以数千元罚款，并依据“一案双罚”原则，对违 规派单的平台公司处以 30000 元的顶格处罚。这充分说明，平台 企业在审核把关上的失职，是造成市场乱象的重要源头。 三是非法营运“黑车”活动依然猖獗。这些“黑车”盘踞在 交通枢纽、旅游景区、学校周边，采取组团式、游击式的方式非 法揽客，不仅严重扰乱了正常的客运市场秩序，挤压了合法经营 者的生存空间，更因为其车辆安全性能无保障、驾驶员背景情况 不明、乘客合法权益无法得到保障，极易引发交通安全事故和治 安案件，成为影响社会和谐稳定的“移动风险源”。 同志们，这些问题的存在，表面上看是少数从业人员和企业 的失范行为，但根子上反映出的是我们的管理还有漏洞、执法还 有盲区、责任还未完全压实。客运出租汽车行业是城市重要的服 务窗口，其形象直接关系到城市的品位和声誉，其服务质量直接 影响到千家万户的切身利益。我们必须站在讲政治、顾大局、惠 民生的高度，深刻认识到“三车”乱象的严重危害性和专项整治 工作的极端重要性，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实 到位”的执行力，坚决打赢这场攻坚战。 二、把握关键，精准发力，推动专项整治工作向纵深发展 解决上述问题，必须坚持问题导向、目标导向和结果导向相 统一，下猛药、出重拳，综合施策、标本兼治。下一步，要紧紧 围绕“人、车、企、平台”四个核心要素，在三个关键环节上实 现重点突破。 第一，聚焦从业人员管理，实现服务质量新提升。从业人员 是提供服务的直接主体，其素质高低决定了整个行业的服务水平。 必须把提升从业人员的整体素养作为治本之策，常抓不懈。 一要强化思想教育与职业培训。持续开展法律法规、职业道 德、服务规范和安全应急等方面的常态化教育培训，引导广大驾 驶员牢固树立“乘客至上、服务为本”的理念，主动转变长期以 来形成的不良服务习惯，端正服务态度，使用文明用语，做到规 范服务。要让每一位手握方向盘的驾驶员都明白，自己不仅是城 市的建设者，更是城市文明的传播者。 二要健全从业资格准入与退出机制。严格执行国家 2026 年 最新的从业资格管理规定，严把入口关。所有申请从事出租汽车 服务的驾驶员，必须通过背景核查，确保无交通肇事、危险驾驶、 暴力犯罪等不良记录，并完成专项培训和考核。同时，也要畅通 出口。对那些反复出现拒载、绕道、议价等严重违规行为，甚至 被吊销从业资格证的驾驶员，要建立行业“黑名单”制度，坚决 予以清退，实现市场净化。 三要树立正面典型与服务标杆。在严厉打击违法违规行为的 同时，要积极发现和宣传行业中的先进典型。通过开展“最美驾 驶员”“服务明星车队”等评选活动，大力表彰爱岗敬业、拾金 不昧、助人为乐的优秀