在全镇综治规范化建设暨平安建设重点工作部
署会上的讲话
同志们：
今天召开全镇综治规范化建设暨平安建设重点工作部署会，
主要任务是深入贯彻落实省、市、区委关于综治中心规范化建设、
基层社会治理提质增效的各项部署要求，全面对标上级标准，复
盘前期工作短板，细化落实各项举措，进一步筑牢辖区平安稳定
工作根基。参加今天会议的有镇派出所、司法所、卫生院相关负
责同志，各村党支部书记、治保主任和网格员。刚才，我们集中
传达学习了省、市、区关于综治中心规范化建设的最新文件精神
和工作要求，逐一听取了各村近期综治治理、网格运行、日常排
查、便民服务等工作汇报，镇属各职能部门逐村作了点评。下面，
结合全镇工作实际，我讲四个方面的意见。
一、提高政治站位，深刻领会综治中心规范化建设的重大意
义
综治中心是基层社会治理的前沿阵地和统筹枢纽，是联系群
众、化解矛盾、服务发展的重要平台。中央政法委等十二部门印
发的《关于加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见》和中
央政法委印发的《社会治安综合治理中心规范化建设工作指引》，
对综治中心规范化建设作出系统部署，明确提出有牌子、有场所、
有力量、有机制、有效果的 “五有” 目标，要求在场所设置、
部门入驻、运作机制、督办落实、信息化建设五个方面同步推
进规范化。按照上级明确的时间节点，2026 年要基本实现省、
市、乡综治中心规范化，乡镇一级要加快规范化建设，并向村级
延伸综治工作触角。今年是综治中心规范化建设的关键之年、攻
坚之年，各项工作标准更高、要求更严、节奏更快。这充分说明，
抓综治中心规范化建设不是一般性工作安排，而是提升基层治理
体系和治理能力现代化水平的重要抓手，是当前平安建设的核心
重点工作。
全镇上下要进一步提高政治站位，深刻认识这项工作的重要
性和紧迫性。一要准确把握形势要求。当前基层社会治理面临许
多新情况新问题，群众诉求更加多元，矛盾风险交织叠加，土地
权属、邻里关系、婚姻家庭、债务劳资等领域纠纷易发多发，必
须依托规范化的综治中心把各类矛盾吸附在基层、化解在萌芽状
态，真正实现群众化解矛盾纠纷 “最多跑一地”。二要严格对标
上级标准。上级对阵地建设、制度建设、台账管理、运行机制等
方面都有明确要求，各村各部门要认真学习领会，逐项对照落实，
决不能满足于过得去、差不多，更不能把规范化建设停留在挂牌
子、腾房子、摆桌子的表面文章上。三要充分发挥平台作用。综
治中心承担统筹协调、联动处置、综合服务职能，必须真正运转
起来，把群众诉求的受理、流转、办理、反馈等环节串起来，把
各方力量聚起来，以规范化建设带动全镇基层治理工作整体提质、
全面增效。
二、坚持问题导向，清醒认识当前工作中的短板不足
从刚才各村汇报和部门点评情况看，全镇前一阶段综治治理、
网格运行、日常排查和便民服务等工作总体平稳，各村围绕村级
综治日常履职、网格巡查走访、民情信息收集、矛盾纠纷排查化
解、综治平台日常使用等做了大量工作，取得了一定成效。但对
照上级规范化建设要求，对照平安建设重点任务，我们的工作还
有明显差距，一些短板弱项不容回避。
一要正视共性问题。镇属各职能部门结合各村实际逐村开展
点评分析，梳理出当前带有普遍性的问题，主要集中在部分村级
网格日常履职不够精细、信息化平台运用不熟练、常态化治理主
动性不足等方面。这些问题虽然是共性问题，但具体到每个村表
现不一，有的村网格员入户频次不够，有的村民情信息录入不及
时，有的村对矛盾纠纷苗头发现不灵敏，有的村对综治平台功能
掌握不全面。各村要对照点评意见主动认领，不能把共性问题当
成别人的问题，更不能把老问题继续留到新阶段。
二要深挖问题根源。出现这些短板，客观上有人手紧、任务
重等因素，但根本上还是重视程度不够、责任心不强、标准要求
不高。有的同志把综治工作当成软任务，紧一阵松一阵，缺乏常
态化推进的韧劲；有的同志习惯于老办法，对信息化、数字化的
平台工具接受慢、使用少，导致工作质效打折扣；有的同志对群
众身边的苗头性、倾向性问题不敏感，小矛盾拖成大纠纷。这些
问题如不迅速纠正，势必影响全镇规范化建设进程，影响辖区平
安稳定大局。
三要立即整改销号。会议要求各村正视短板、立即整改，细
化日常工作细节，夯实村级治理基础。各村党支部书记要切实扛
起第一责任人责任，治保主任和网格员要把具体工作做细做实，
对照问题清单逐条明确整改措施、整改时限和责任人。镇综治中
心要加强对整改情况的调度，确保问题不积累、短板
