在市政府四季度重点工作推进会上的讲话
同志们:
今天我们召开市政府四季度重点工作推进会,主要任务是深
入学习贯彻习近平总书记近期重要讲话精神,全面落实党中央、
国务院和省委省政府决策部署及市委工作要求,总结前三季度政
府工作,分析当前经济形势,安排部署四季度重点任务,动员政
府系统全体干部职工全力以赴冲刺全年目标任务。下面,我讲三
点意见:
一、把准方向、服务大局,在对标看齐中校准政府工作坐标
习近平总书记指出:“政府的职责就是保持宏观经济稳定,
加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场
秩序。”做好四季度政府工作,首要的是把准政治方向、服务发
展大局。
(一)深学细悟强忠诚,把稳政治“定盘星”。政府工作是
政治性很强的业务工作,也是业务性很强的政治工作。作为政府
组成部门的主要负责同志,我们必须始终把讲政治放在首位,自
觉把政府工作置于党的领导之下,确保政府各项工作始终沿着正
确政治方向前进。四季度,我们要持续深入学习贯彻习近平新时
代中国特色社会主义思想,特别是要深入学习领会总书记关于经
济工作的重要论述、关于政府治理的重要要求、关于保障和改善
民生的重要指示精神,做到学思用贯通、知信行统一。要严格落
实重大事项请示报告制度,政府工作中的重大问题、重大事项、
重大决策,必须及时向市委请示报告,坚决做到市委有部署、
政府有行动、落实有成效。这里我要点一下,今年以来我们在
落实市委决策部署上总体是好的,但也存在一些不够到位的地方。
比如,在推进*新区建设上,有的部门行动迟缓、配合不力,导
致项目进度滞后;在落实优化营商环境“一号工程”上,有的部
门还存在“中梗阻”问题,企业多头跑、反复跑现象依然存在。
这些问题表面上看是工作推进问题,实质上是政治站位问题。四
季度,政府系统各级领导干部要带头强化政治忠诚,深刻领悟"
两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做
到"两个维护",始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核
心的党中央保持高度一致。要把学习贯彻党的二十届四中全会精
神作为当前首要政治任务,与政府工作实际紧密结合起来,切实
把学习成果转化为推动政府治理现代化的实际成效。
(二)对标对表找差距,校准行动“坐标系”。对标对表是
做好政府工作的基本方法。四季度是定全年、保全局的收官阶段,
我们必须主动向党中央看齐、向总书记看齐、向先进地区对标,
找准差距、补齐短板。从纵向看,我市前三季度经济社会发展取
得了一定成绩,但与去年同期相比,主要指标增速有所回落,部
分指标在全省排位后移。从横向看,我们与省内先进地市相比,
差距不是在缩小而是在拉大。前不久,我随市代表团到*市考察
学习,看到人家的产业层次、城市面貌、营商环境,确实有很大
触动。人家一个县级市的 GDP 都超过了我们一个区,人家的行
政审批事项承诺时限比我们短一半,人家的产业集群规模是我们
的几倍。这些差距,表面上是数字上的差距,深层次上是思想
观念、工作作风、体制机制上的差距。四季度,我们要在政府系
统开展“对标先进、查找差距”活动,每个部门都要找一个全国
或全省同行业先进单位作为对标对象,逐项查找差距、制定赶超
措施。要对照年初《政府工作报告》确定的目标任务,进行全面
盘点、逐项对账。对已经完成的指标,要巩固成果、争取更好;
对进展滞后的指标,要分析原因、迎头赶上;对确实有困难的指
标,要实事求是、及时报告。这里我强调,对标不是喊口号,而
是要落到具体行动上。每个部门都要拿出实实在在的对标方案,
明确学什么、怎么学、学到位的标准是什么,确保四季度各项工
作有一个大的提升。
(三)胸怀大局谋一域,下好工作“一盘棋”。政府工作千
头万绪,但纲举才能目张。作为政府组成部门,我们既要守土有
责、守土尽责,把本部门本领域的工作做好,又要自觉把工作放
到全市发展大局中去谋划、去推进,做到既为一域增光、又为全
局添彩。什么是当前我市发展的大局?我理解,就是推动高质量
发展、加快资源型城市转型、建设*区域中心城市。这是市委市
政府根据我市实际作出的战略决策,是当前和今后一个时期全市
工作的中心任务。政府各部门都要围绕这个大局来定位、来谋划、
来推进各项工作。比如,发改部门要在争取政策、项目、资金上
多做贡献;工信部门要在推动产业转型、培育新动能上多下功夫;
财政部门要在保障运转、支持发展上多出实招;自然资源部门要
在要素保障、优化空间上多想办法。这里我要批评一种现象,
有的部门本位主义严重,凡事只考虑本部门利益,对全市性的工
作不积极、不配合,甚至设置障碍。比如在推进*大道改扩建工
程中,有的部门以各种理由推诿扯皮,导致工程进展缓慢。这种
“各人自扫门前雪”的做法,必须坚决纠正。四季度,政府各部
门要牢固树立“全市一盘棋”思想,加强协调配合,形成工作合
力。对涉及多个部门的工作,牵头部门要主动担当,配合部门要
积极参与,决不能互相推诿、敷衍塞责。
二、聚焦关键、精准发力,在攻坚冲刺中夺取全年优异战绩
习近平总书记强调:“现在,我们正处在船到中流浪更急、
人到半山路更陡的时候。”四季度是全年工作的攻坚期、冲刺期,
必须聚焦重点关键,精准施策发力。
(一)攻工业稳产之坚,筑牢增长“基本盘”。工业是我市
经济的压舱石,前三季度全市规上工业增加值增长*%,低于年
度目标*个百分点,工业稳增长的压力很大。从行业看,建材、
化工、纺织等传统行业增长乏力,而新能源、新材料、装备制造
等新兴产业虽然增长较快,但体量偏小,还不足以弥补传统产业
下滑的缺口。从企业看,全市*家规上工业企业中,有*%的企业
产值同比下降,亏损面达到*%,特别是*集团、*公司等龙头企
业产值下降明显,对全市工业增长拖累较大。四季度,我们要把
工业稳增长摆在更加突出的位置,采取有力措施遏制工业下滑势
头。要狠抓龙头企业稳产增产,落实市级领导联系重点企业制度,
帮助企业解决原材料供应、物流运输、市场拓展等方面的困难,
支持有市场、有效益的企业开足马力、满负荷生产。要狠抓企业
帮扶纾困,全面落实惠企政策,确保减税降费、融资支持、用工
保障等政策直达快享,力争四季度为企业减负*亿元以上。要狠
抓工业投资和技术改造,加快推进*产业园、*新材料基地等重大
产业项目建设,推动*公司智能化改造、*公司绿色化转型等技改
项目早日投产达效。要狠抓企业培育壮大,深入实施规上企业培
育工程,力争四季度新增规上工业企业*家以上,为工业增长储
备新的力量。这里我特别强调,工业运行调度要实行“日监测、
周分析、月通报”,对产值下滑明显的行业和企业,要逐一分析
原因、制定帮扶