区委书记学习贯彻习近平总书记关于制定实施
“十五五” 规划的重要论述研讨发言材料
下面，我讲三点意见。全区上下要统一思想、凝聚共识，把
学习成效转化为科学规划引领高质量发展、科学方法夯实基层基
础的实际行动。
一、以战略主动抓好十五五规划实施
一是把牢政治方向统一思想行动。把学习贯彻习近平总书记
关于制定实施 “十五五” 规划的重要论述和重要指示精神作为
重大政治任务，自觉将思想和行动统一到党中央决策部署和省市
委工作要求上来，高质量做好 XX 区 “十五五” 规划实施工
作。要对照国家及省市 “十五五” 规划前期研究导向，主动衔
接上位规划，结合 XX 区实际细化目标体系、任务体系、项目
体系。XX 省已公开 “十五五” 规划前期研究课题，新一轮规
划编制实施进入关键阶段。各级领导干部必须增强规划意识，坚
决防止各自为政、脱离全局另搞一套。坚持系统观念，做到长远
有方向、中期有目标、近期有举措，使规划落实经得起实践和历
史检验。
二是抢抓机遇乘势而上。当前国际国内形势复杂严峻，机遇
挑战并存。要深入研判形势变化，以过硬作风抓项目、兴产业、
强创新，用实干实绩答好高质量发展时代考卷。面对国际贸易环
境变化，支持外贸企业调整产品结构，统筹两个市场、两种资源，
推广跨境电商加海外仓加产业带加专业市场模式，稳住外贸基本
盘。依托通江、通海、连主城区位优势，锚定高质量对接周边先
进地区、融入 XX 主城目标，构建与 XX 地区产业链高度协同、
创新链高度融合的现代产业体系。2023 年地区生产总值 1690 亿
元、增长 6%，战略性新兴产业贡献率 28%，这是已有基础，必
须在 “十五五” 期间巩固向好态势，推动经济总量稳步扩大、
质量效益持续提升。
三是聚焦项目产业创新落地。坚持产业立区、制造强区，推
动新兴产业加速起势、传统产业深度焕新。围绕生物医药、智能
制造、高端装备等主导产业，强化链式招商，吸引世界 500 强和
行业龙头落户，提升产业集聚效应。推动传统制造业智改数转，
培育新质生产力。发挥船舶制造等标杆项目带动作用，形成灯塔
工厂引领、专精特新支撑的产业梯队。对照区第十六次党代会明
确的重点任务，规划实施必须落到项目清单、责任清单、时限清
单，做到关键环节有人抓、推进成效有人督，坚决杜绝规划与执
行两张皮。
二、以科学方法夯实基层基础
一是深入一线把握群众工作规律。新形势下群众工作呈现新
特点，必须常态化深入基层一线、项目一线、民生一线，运用
“四下基层”“典型引路” 等有效办法解决具体问题，让新发展
理念在基层落地生根。完善 “两代表一委员” 进网入格机制，
把党代表、人大代表、政协委员融入基层网格，问民需、排民忧、
解民情，延伸服务触角。基层干部要少坐办公室、多到现场，把
矛盾化解在一线、把政策落实到一线。要准确把握群众利益诉求
多样化、社会矛盾复杂化趋势，提升见微知著、应急处突、凝聚
群众能力。
二是尊重首创激发基层活力。充分尊重基层和群众
