在理论学习中心组学习贯彻 2026 年全国卫生
与健康大会精神交流会上的发言
同志们：
刚刚闭幕的 2026 年全国卫生与健康大会，是在我国基本实
现社会主义现代化关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要
会议。大会深入分析了当前卫生健康工作面临的新形势新任务，
对全面推进健康中国建设、构建优质高效医疗卫生服务体系作出
了新的战略部署。作为市卫健委的主要负责人，我深感责任重大、
使命光荣。通过这几天的深学细悟，我对“把人民健康放在优先
发展战略地位”有了更深刻的政治认同、思想认同和行动认同。
下面，结合我市卫生健康工作实际，谈三点体会和打算。
一、提高政治站位，深刻领悟大会精神的核心要义，在“为
什么干”上把准方向
卫生健康事业是民生之基，也是发展之要。此次大会明确提
出，到 2035 年基本建成健康中国，这不仅是国家层面的宏伟蓝
图，更是我们必须扛起的政治责任。我们要从讲政治的高度，深
刻认识卫生健康工作在经济社会发展全局中的基础性地位。
首先，必须坚持人民至上的根本立场。大会强调，无论医疗
技术如何迭代、服务模式如何创新，为人民健康服务的初心不能
变。过去几年，我市在公立医院改革、基层能力提升方面取得了
一定成效，但对照人民群众对高品质健康生活的新期待，仍有差
距。我们要将大会精神转化为解决群众“看病难、看病贵、看病
繁”问题的具体行动，坚决摒弃唯指标论、唯营收论的错误倾向，
让医疗服务回归公益属性，让老百姓在家门口就能享受到公平可
及、系统连续的健康服务。
其次，必须树立大卫生大健康的发展理念。2026 年的大会
特别指出，要从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。这意味
着我们的工作视野不能仅局限于医院围墙之内，而要延伸到社区、
家庭、学校和企业。要深刻认识到，预防是最经济、最有效的健
康策略。我们要主动打破部门壁垒，推动卫健与体育、教育、环
保等部门深度融合，构建全生命周期健康管理链条，从源头上控
制疾病发生，降低社会医疗成本，提升全民健康素养。
最后，必须强化底线思维的风险意识。当前，全球公共卫生
形势依然复杂多变，新发突发传染病风险依然存在，人口老龄化
加剧带来的慢性病负担日益沉重。大会要求我们统筹发展和安全，
健全平急结合的公共卫生体系。我们要清醒地看到我市在应急物
资储备、疾控人才队伍、基层哨点监测等方面存在的短板，时刻
保持如履薄冰的警觉，筑牢守护城市安全的卫生防线。
二、聚焦重点任务，精准对接大会部署的实践路径，在“干
什么”上靶向发力
贯彻落实大会精神，关键在于结合实际找准切入点，以钉钉
子精神抓好各项重点任务落地见效。下一步，我们将紧扣“优质、
均衡、智慧、协同”八个字，重点推进四项工程。
一是实施医疗资源扩容提质工程，打造区域医疗高地。针对
我市优质医疗资源分布不均的问题，我们将加快推进市级三甲医
院与国家医学中心、区域医疗中心的对接合作，引进一批国家级
专家团队和管理模式。同时，深化紧密型城市医疗集团建设，推
动三级医院专家下沉基层，实现检查结果互认、诊疗方案同质。
计划在未来两年内，新增省级重点专科 5 个，培育市级特色专科
10 个，让群众少跑腿、看好病。
二是实施基层网底固本强基工程，筑牢健康网底。基层是卫
生健康服务
