在 XX 市全域旅游高质量发展工作推进会议上
的讲话
同志们：
今天，我们召开全市全域旅游高质量发展工作推进会议，主
要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重
要论述，认真落实省委、省政府关于加快建设国内外知名旅游目
的地的部署要求，总结交流经验，分析研判形势，安排部署下一
步重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共建共享合力，
奋力开创 XX 全域旅游高质量发展新局面。刚才，XX 同志通报
了有关情况，几个县市区和市直部门作了交流发言，讲得都很务
实，我完全赞同。下面，我讲三点意见。
一、把握大势、凝聚共识，以更高站位认识全域旅游高质量
发展的战略意义
习近平总书记深刻指出，旅游是综合性产业，是拉动经济发
展的重要动力，是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁。全域
旅游不是简单的“景点叠加”，而是发展理念、发展模式、产业
体系的系统性重塑。对 XX 来说，推动全域旅游高质量发展，既
是服务全省发展大局的应尽之责，更是加快自身跨越赶超的战略
选择。
一是要深刻认识到，这是践行“绿水青山就是金山银山”理
念的必然要求。我市生态资源富集、山水风光秀美，只有通过全
域旅游把生态优势转化为发展优势，才能在保护好一方山水的同
时，让绿水青山真正成为人民群众的“幸福靠山”。
二是要深刻认识到，这是构建现代化产业体系、增强发展动
能的重要支撑。文旅产业关联度高、带动性强，抓全域旅游就是
抓扩大内需、抓产业升级、抓富民增收。要从单纯抓景点建设转
向统筹抓全域打造，把分散资源串珠成链，把单一门票经济转变
为综合产业经济。
C 全域旅游能够把城镇和乡村、景区和社区、产业和就业贯
通起来，形成“建好一个景区、带动一片乡村、富裕一方百姓”
的良好格局，让更多群众在家门口实现就业创业、增收致富。
四是要深刻认识到，这是展示 XX 形象、服务区域协调发展
的现实需要。XX 地处对接粤港澳大湾区的前沿，区位优势明显，
资源禀赋独特。我们必须以全域旅游为重要突破口，主动融入区
域发展格局，以高水平开放促进高质量发展，不断提升城市的知
名度、美誉度和影响力。
二、肯定成绩、正视差距，切实增强推动全域旅游高质量发
展的紧迫感
近年来，全市上下深入实施“千百十一”工程，锚定建设国
内外知名旅游目的地目标，持续推进全域旅游示范区创建，取得
了阶段性成效。突出表现在：体制机制逐步完善，成立了高规格
的文旅产业领导小组，出台了全域旅游促进办法和系列政策文件，
“XX 服务”品牌深入人心，旅游市场秩序逐步规范；项目建设
有序推进，一批标志性文旅项目加快实施，红色旅游、生态旅游、
康养旅游、乡村旅游等业态不断丰富；基础设施持续改善，智
慧文旅平台上线运行，旅游厕所、旅游交通、游客集散等公共服
务体系加快完善；品牌影响不断扩大，旅游接待人次和旅游总收
入保持全省前列，成功创建了一批全域旅游示范区，获评全国文
化和旅游市场信用经济发展试点。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，对照高质量发展要
求和先进地区经验，我市全域旅游仍然存在一些短板和不足，主
要是：龙头项目带动还不强，部分景区同质化、低水平开发现象
依然存在；从“过境游”向“过夜游”转变不够，夜间文旅产品
供给不足，“白天看景、晚上走人”的问题仍然突出；产业链条
延伸不够，游客人均消费不高，“打卡”多、“刷卡”少，旅游综
合效益尚未充分释放；部分区域交通可进入性不强，公共服务设
施仍有欠账；旅游服务质量与游客期待还有差距，全员共建共享
的氛围尚未完全形成。对这些问题，我们必须高度重视、精准施
策，加快补齐短板、挖潜增效。
三、聚焦重点、靶向发力，全面提升全域旅游发展的质量和
效益
（一）坚持规划引领，优化全域布局
要深化“多规合一”，推动全域旅游规划与国土空间规划、
生态保护规划、乡村振兴规划相衔接，实现一张蓝图绘到底。要
突出“红绿融合、如画 XX”主题，整合红色、绿色、古色资源，
构建“一核引领、多点支撑、全域联动”的空间格局，打造若干
精品旅游线路和主题片区。要加强重点区域风貌管控，坚决防止
盲目开发、重复建设，推动旅游资源有序开发、错位发展
