在建设更高水平健康 XX 工作推进会上的讲话
同志们：
今天，区委、区政府召开建设更高水平健康 XX 工作推进会，
主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于健康中国建设的重
要论述，全面落实省委、市委关于高水平建设健康 XX、健康
XX 的部署要求，动员全区上下锚定目标、实干争先，凝心聚力
建设更高水平健康 XX，奋力打造卫生健康现代化先行区。下面，
我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识建设更高水平健康 XX 的重大
意义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将人民健康
置于优先发展的战略位置，从党和国家事业发展全局出发，作出
推进健康中国建设的战略部署。习近平总书记深刻指出，没有全
民健康，就没有全面小康。2026 年是“十五五”开局之年，也
是高水平建设健康 XX 的关键之年。全区上下要深学笃行习近平
总书记重要论述和重要指示批示精神，把建设更高水平健康 XX
作为践行“两个维护”的具体行动，以卫生健康现代化先行的实
际成效，为高质量发展建设共同富裕示范区奠定坚实健康基石。
深刻认识人民健康水平是检验幸福家园建设成效的重要标
尺。健康是幸福生活最重要的指标，也是群众最关心、最直接、
最现实的利益问题。近年来，全区上下持续推进健康 XX 建设，
城乡居民健康体检覆盖面稳步扩大，基层医疗服务能力持续提升，
居民健康素养水平稳步提高，2025 年完成城乡居民健康体检 11
万余人，其中老年人体检 9 万余人。但对照群众日益增长的多层
次健康需求，对照卫生健康现代化先行区的目标定位，在优质医
疗资源布局、重点人群健康保障、公共卫生治理能力等方面仍存
在薄弱环节。必须坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，以
更高标准补短板、强弱项、提能力，让健康成为幸福家园最鲜明
的底色。
深刻认识健康建设是赋能高质量发展、塑造城区核心竞争力
的关键路径。健康既是重大民生问题，也是重要发展问题。生命
健康产业是全区重点培育的战略性新兴产业，生物医药、数字医
疗、健康管理等业态加速集聚，算力资源和大模型资源的叠加优
势正在显现。建设更高水平健康 XX，既能增进民生福祉、提升
城区功能品质，又能为“十五五”时期经济社会高质量发展培育
新动能、厚植新优势，实现健康事业与健康产业良性互动、民生
改善与经济发展互促共进。
二、锚定 2030年目标，全面把握建设更高水平健康 XX的总
体要求
对标健康 XX、健康 XX 建设任务部署，区委、区政府明确
了建设更高水平健康 XX 的总体目标，即确保到 2030 年建成更
高水平的健康 XX，成为最具幸福感的健康城区，高标准打造卫
生健康现代化先行区。实现这一目标，必须统筹推进健康治理、
公共卫生、医疗服务、健康社会保障、健康产业发展、全民健康
促进走在前、做示范，加快培育卫生健康新质生产力。在具体
工作中，要牢牢把握“四个坚持”。
一是要坚持健康优先、共建共享。把健康理念融入城市规划
建设管理全过程，推动健康政策与经济社会发展政策有机衔接、
健康服务与群众需求精准对接，构建政府主导、部门协同、社会
参与的工作格局，最大限度凝聚建设合力。
二是要坚持优质均衡、公平可及。持续优化医疗资源布局，
推动优质资源向基层延伸、向薄弱环节倾斜，兜牢基本医疗服务
底线，确保基本公共卫生服务均等化水平持续提升，让群众在家
门口享受到便捷、优质、连续的医疗服务。
三是要坚持改革牵引、破难解题。聚焦群众看病就医的堵点
难点和卫生健康领域的体制机制障碍，深化医保支付方式、医疗
服务价格、人事薪酬制度等重点领域改革，率先探索基层卫生健
康综合改革的有效路径，形成更多可复制、可推广的经验做法。
四是要坚持数智驱动、产业赋能。发挥全区在数字经济和人
工智能领域的比较优势，推动数字技术与卫生健康深度融合，以
数字化改革撬动服务流程再造和治理模式变革，以生命健康产业
的高质量发展反哺健康服务体系高水平建设。
三、聚焦重点任务，扎实推动健康 XX 建设各项举措落地见
效
建设更高水平健康 XX，关键在于行动、在于落实。要围绕
五个重点领域，逐项分解任务、逐条细化举措，确保各项部署
落到实处、取得实效。
（一）建强医疗服务体系，提供更加优质均衡的健康服务
一要持续优化医疗资源布局。深化与省市优质医疗机构的合
作共建，推动优质医疗资源扩容下沉，加快社区卫生服务中心提
升改造，推进基层医疗机构标准化、规范化建设，确保每千人医
疗机构床位数、每万人全科医生数等核心指标稳定达标，推动基
层就诊率持续提升。
二要深入推动基层医疗服务一体化。做实家庭医生签约服务，
强化重点人群签约覆盖，完善预约、体检、结果告知、异常跟踪、
检后干预、转诊、健康随访的全人全程健康管理链条，健全五色
分级分类管理机制，推动基层首诊、双向转诊、上下联动真正落
到实处，让群众少跑腿、看好病。
三要强化卫健人才梯队培育。实施基层卫生人才能力提升工
程，加强全科医生、公共卫生医师、护理人员培养引进，健全以
标化工作量为
