在全县旅游市场乱象专项整治调度会议上的讲
话
同志们：
今天，我们召开全县旅游市场乱象专项整治调度会议，主要
任务是深入学习贯彻县委、县政府关于旅游市场乱象集中整治工
作的部署要求，认真汲取周边地区涉旅舆情事件的深刻教训，对
全县旅游市场乱象专项整治工作进行再调度、再部署、再加压，
扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决维护 XX
县良好旅游形象。参加今天会议的有 XX 乡，县公安局、县综
合行政执法局、县市场监管局、县卫生健康局、县文体旅游广电
局，XX 交通旅游投资开发经营有限公司等相关单位负责同志。
刚才，会议书面传达学习了《XX 在群众身边不正之风和腐败问
题集中整治工作调度会上的讲话精神》《全省群众身边不正之风
和腐败问题集中整治工作第三季度调度会精神》等文件，各参会
单位围绕旅游市场整治推进情况、存在短板及下一步工作举措依
次作了交流发言。从大家汇报的情况看，各部门在前期工作中投
入了精力、付出了努力，取得了一定成效，但对照县委、县政府
的要求和旅游市场的现实需要，工作中仍然存在一些不容忽视的
问题和薄弱环节，需要我们在下一步工作中切实加以解决。下面，
就持续纵深推进旅游市场乱象专项整治、持之以恒规范旅游市场
秩序，我讲四个方面的意见。
第一，强化联合执法督查，以最严标准整治违法违规经营行
为
当前，旅游市场已经进入常态化运营阶段，但各类乱象的顽
固性和反复性不容低估。各相关执法部门要深刻汲取周边地区涉
旅舆情的警示教训，始终保持高压态势，决不允许监管失之于宽、
失之于软。一是要把骑乘项目从业人员背景核查列为检查重点。
环湖沿线骑乘项目直接面对游客，从业人员素质参差不齐，个别
人员存在欺客宰客、强买强卖等行为，一旦发生纠纷，极易引发
网络舆情。公安部门要充分发挥职能优势，对骑乘项目从业人员
的身份背景、违法记录等进行全面核查，不符合条件的一律清退，
从源头上把住人员准入关口。二是要从严查处各类违法违规经营
行为。综合行政执法、市场监管等部门要加大日常巡查频次，对
无证经营、超范围经营、虚假宣传、价格欺诈、强制消费等行为，
发现一起查处一起，该罚款的罚款、该取缔的取缔、该拘留的拘
留，形成强力震慑。特别是对私开牧道、私设景点、违规收费等
破坏环湖旅游秩序的行为，必须坚决予以打击。三是要严格落实
问题台账销号和整改回头看机制。各执法部门要建立完善工作台
账，对检查中发现的问题逐一登记、逐一交办、逐一销号。对已
经整改的问题，要定期开展回头看，防止问题反弹回潮，决不允
许出现 “查了又犯、犯了再查” 的恶性循环。同时，要持续提
升游客投诉纠纷处置质效，畅通投诉举报渠道，做到快速响应、
快速核查、快速处理、快速反馈，以高效处置赢得游客信任。
第二，压紧压实主体责任，以最大力度推动监管关口前移
旅游市场乱象整治，不能仅仅依靠末端执法，更要注重源头
预防和过程监管。从前期情况看，我县旅游市场经营主体责任落
实还存在明显不均衡的问题，一些经营主体法律意识淡薄、诚信
观念缺失，个别经营者屡改屡犯、心存侥幸。各单位必须把压紧
压实主体责任作为整治工作的重要着力点，推动监管关口前移。
一是要紧盯价格监管、安全生产、从业人员准入等关键环节。市
场监管部门要加强对旅游商品和服务价格的日常监测，严厉查处
未明码标价、哄抬价格、串通涨价等违法行为。卫生健康部门要
加强对景区景点及周边餐饮住宿场所的卫生监督检查，确保游客
饮食安全。综合行政执法和文旅部门要把好从业人员准入关，对
不符合资质条件的经营主体和从业人员，坚决不予准入或及时清
退。二是要常态化开展普法宣传和行业警示教育。文旅部门要牵
头组织旅游从业人员开展法律法规专题培训，通过典型案例以案
释法，让广大经营主体知敬畏、存戒惧、守底线。同时，要深入
景区景点、经营场所开展面对面宣传教育
