在 XX 区区镇人大换届选举工作动员部署暨培
训会议上的讲话
同志们：
今天召开区镇两级人大换届选举工作动员部署暨培训会议，
主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代
表大会制度的重要思想，全面落实党中央、自治区党委和市委关
于县乡两级人大换届选举工作的部署要求，对我区区镇两级人大
换届选举工作进行动员部署和业务培训。刚才，市人大常委会代
表工作委员会 XXX 同志围绕《县乡人大换届选举工作实务》作
了系统辅导，讲得很透彻、很管用，大家要结合实际抓好落实。
下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识做好区镇两级人大换届选举工
作的重大意义
区镇两级人大换届选举，是全区人民政治生活中的一件大事，
是宪法和法律赋予的重要制度安排，是践行全过程人民民主、加
强基层政权建设的重要实践。全区各级各部门要从政治和全局的
高度，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和自治区党委、
市委、区委工作要求上来。
一是要深刻认识这是践行全过程人民民主的重要实践。习近
平总书记强调，人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要
制度载体。区镇两级人大换届选举是人民当家作主最直接、最广
泛、最生动的体现。去年以来，全区各级人大坚持以人民为中
心的发展思想，在监督、代表工作中不断拓宽民主主渠道，全
过程人民民主实践取得积极成效。这次换届选举，要把全过程人
民民主具体地、现实地体现到选区划分、选民登记、代表候选人
推荐、投票选举等各个环节，确保人民依法行使选举权利，确保
选举结果充分体现人民意愿。
二是要深刻认识这是加强基层政权建设的重要举措。区镇两
级政权是国家政权的基础层级，直接联系服务人民群众。通过换
届选举，依法选举产生新一届区镇人大代表，召开新一届人民代
表大会第一次会议，选举产生区镇两级国家机关领导人员，对于
健全基层国家政权组织体系，加强基层政权建设，巩固党的执政
根基，具有十分重要的作用。要从推进国家治理体系和治理能力
现代化的高度，深刻把握这次换届选举的特殊重要性，切实选好
代表、配强班子。
三是要深刻认识这是推动 XX 区高质量发展的重要保障。过
去一年，全区上下坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，开展
“九项行动”、发起 “五个方面攻势”，经济总量跨过百亿大关、
进入自治区中游，规上工业总产值实现翻番，建成百亿级风电装
备制造产业集群，新能源装备制造、新材料、低空经济、大数据
等产业加快布局，旅游综合收入达到 5.5 亿元，空气质量优良天
数比例达到 90.7%，新增就业岗位 1000 余个，各项事业取得新
进展新成效。2026 年是 “十五五” 规划开局之年，也是全区
聚力打造 “制造新城、转型样板” 的起步之年，区委明确打
好产业升级、改革创新、城乡融合、生态建设、民生福祉、安全
稳定 “六个战役”，构建 “125”现代化产业体系，力争风电产
业年产值达到 200 亿元以上。实现这些目标任务，迫切需要一支
政治素质高、履职能力强、群众基础好的代表队伍，需要一个坚
强有力、团结奋进的基层政权班子，把全区各族干部群众的智慧
和力量凝聚到高质量发展上来。
二、聚焦关键环节，高标准高质量推进区镇两级人大换届选
举各项任务
根据宪法、地方组织法和选举法规定，区镇两级人大代表由
选民直接选举产生。这次换届选举涉及面广、政策性强、程序要
求严，必须聚焦关键环节，精准把握任务要求。
一要始终坚持党的领导，确保正确政治方向。党对换届选举
工作的全面领导，是做好换届选举工作的根本保证。各级党组织
要把换届选举工作纳入重要议事日程，党委书记要履行第一责任
人职责，亲自抓、负总责。区人大常委会要在区委的领导下，认
真组织好区镇两级人大代表选举工作。区、苏木镇选举委员会要
在同级党委领导下，依法做好各环节组织工作，重要事项、重大
问题及时向党委请示报告。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作
用和党员先锋模范作用，引导选民正确行使民主权利。
二要严把代表入口关，优化代表结构。代表素质直接关系人
大履职水平和换届选举质量。要坚持把政治标准放在首位，严格
政治审查，把好政治关、素质关、结构关。要严格落实提名推荐
程序，规范代表候选人考察审查工作，对不符合条件的坚决不提
名。注重优化代表结构，保证工人、农牧民、专业技术人员、妇
女、少数民族、党外人士等各方面都有适当比例，提升基层一线
代表特别是工人、农牧民和专业技术人员代表比例，党政干部代
表比例从严掌握。要把履职意愿和履职能力作为重要条件，真正
把政治过硬、履职意愿强、履职能力强、群众广泛认可的人选进
代表队伍，坚决防止带病提名、带病当选。
三要严格依法依规
