在 XX 县 2026 年县乡两级人大换届选举启动
大会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县 2026 年县乡两级人民代表大会换届选
举启动大会。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省委、
市委、县委工作安排，全面安排部署我县县乡两级人大换届选举
各项任务，动员全县上下统一思想、压实责任，高标准高质量完
成换届选举工作。县人大常委会副主任 XX 同志、XX 同志出席
会议，各乡镇、各有关部门负责同志参加会议。刚才，XX 县委
组织部、XX 县委宣传部负责同志结合各自职能，分别就换届人
事安排、宣传舆论引导、舆情风险防控等工作作了部署，讲得很
具体、很深入，各乡镇、各部门要一并抓好落实。
这次会议既是动员部署会，也是培训会，目的就是把政策讲
清、把任务讲明、把责任讲透，确保全县上下步调一致、同向发
力。下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，充分认识换届选举工作重大意义
县乡两级人大换届选举是全县政治生活中的一件大事，是践
行全过程人民民主的基层实践。这次换届选举正处在“十五五”
开局起步的关键节点，事关基层政权稳固，事关 XX 现代化建设
发展大局。全县各级各部门要站在政治和全局高度，深刻把握换
届选举工作的重大意义，切实增强责任感使命感紧迫感，克服与
己无关、等待观望、松劲懈怠等思想倾向，真正把换届选举工
作当作当前一项重要政治任务抓紧抓好。
一要深刻认识换届选举是坚持和完善人民代表大会制度的
重要实践。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、
依法治国有机统一的根本政治制度安排。县乡两级人大是基层国
家权力机关，是党联系人民群众的重要桥梁纽带。通过换届选举，
把政治素质好、道德品行好、履职能力强、群众基础好的代表选
出来，能够进一步巩固人民代表大会制度基层基础，保证人民当
家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。全县上下要深学细
悟习近平总书记关于人大选举工作的重要指示精神，深刻领悟
“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把党中央
关于换届选举工作的部署要求不折不扣落到实处。
二要深刻认识换届选举是发展全过程人民民主的必然要求。
县乡人大换届选举覆盖城乡、直达基层，是人民群众依法行使选
举权和被选举权最直接、最广泛的民主实践。要坚持以人民为中
心，把全过程人民民主贯穿选举各环节，保障选民依法行使民主
权利，保证选举结果充分体现人民意愿。要引导群众正确行使民
主权利，广泛动员选民积极参与登记、推荐、投票等各环节工作，
把广大人民群众参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理
社会的热情转化为 XX 高质量发展的强大力量。
三要深刻认识换届选举是推进中国式现代化 XX 实践的重
要保障。2026 年是“十五五”开局之年，全县经济发展、民生
改善、社会稳定各项任务艰巨繁重，迫切需要坚强有力的基层政
权来组织推动，需要一支素质优良、结构合理的县乡人大代表队
伍来汇聚智慧、凝聚共识。要通过换届选举，进一步优化代表结
构、提升代表素质、夯实基层政权，确保党的路线方针政策和省
委、市委、XX 县委工作要求在基层落地见效，为推进中国式现
代化 XX 实践提供坚实政治保障。
二、牢牢把握基本原则，确保换届选举正确政治方向
换届选举政治性、政策性、法律性强，社会关注度高。全县
各级各部门要牢牢把握坚持党的全面领导、充分发扬民主、严格
依法办事三大原则，把党的领导贯穿换届全过程各环节，使换届
选举工作始终在正确轨道上运行。三大原则是换届选举工作的生
命线，缺一不可、不可偏废。坚持党的领导是根本保证，充分发
扬民主是本质要求，严格依法办事是基本方式，三者统一于换届
选举全过程各方面。
一要坚持党的全面领导。中国共产党领导是中国特色社会主
义最本质的特征。换届选举必须坚持在党的领导下有序推进，各
乡镇党委要履行主体责任，主要负责同志要亲自研究、亲自部署、
亲自推动，把好代表候选人政治关、素质关、结构关。要充分发
挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，把党的领导贯穿选区划
分、选民登记、代表候选人提名、投票选举、代表资格审查等全
过程各环节。县乡两级人大要在党委领导下依法履行组织责任，
确保党委意图通过法定程序顺利实现。
二要充分发扬民主。人民民主是社会主义的生命。要尊重和
保障人民群众的选举权和被选举权，广泛动员选民参加登记、推
荐和投票，提高选民参选率。在代表候选人推荐、协商、确定等
环节，要充分听取各方面意见，依法保障流动人口参选权利，让
每一名符合条件的选民都能依法行使权利。要拓宽民主渠道，丰
富民主形式，使换届选举成为人民当家作主的生动实践，成为发
展全过程人民民主的重要载体。
三要严格依法办事。法治是换届选举工作的基本方式。要严
格依照宪法、选举法等法律法规开展工作，做到程序一步不缺、
环节一个不少、标准一点不降。任何组织和个人都必须在法律框
架内开展选举活动，不得以任何方式干预选民依法行使选举权。
要用法治思维和法治方式推进换届选举，自觉接受人民群众监督，
确保选举过程和结果经得起法律检验、人民检验和历史检验。
三、抓实抓细关键环节，高质量推进换届选举各项任务
换届选举环节多、链条长、要求高，必须严格依法按程序推
进。各乡镇、各部门要对照实施方案，逐项梳理重点任务，确保
每一个环节都规范有序、每一个步骤都扎实到位。
一要抓实选区划分和选民登记。科学合理划分选区，是保障
选举有序开展的基础性工作。要根据人口分布、行政区划和代表
名额分配情况依法科学划分选区，确保选区划分符合法律规定和
工作实际。要全面准确开展选民登记，用好选民登记信息系统，
做到不错登、不漏登、不重登。对流动人口、外出务工人员、人
户分离人员等群体，要逐人逐户核实登记信息，依法保障其参选
权利。要结合人口流动变化和登记信息系统数据比对，及时更新
选民信息，对空挂户、人户分离、长期在外人员逐一联系确认。
选民名单要依法按时公布，认真受理选民申诉，确保登记结果准
确无误。
二要抓实代表候选人提名和介绍。代表候选人提名直接关系
代表整
